 |
 |
豬瘟屬“一類動(dòng)物疫病”,國家規(guī)定可以強(qiáng)制撲殺,但并無規(guī)定要進(jìn)行補(bǔ)償
8月12日,五華縣養(yǎng)豬戶小魏尋找補(bǔ)貼的旅程基本結(jié)束。
南方農(nóng)村報(bào)記者當(dāng)天從五華縣畜牧局獲知,去年7月底,小魏的豬場病豬在撲殺時(shí)已鑒定為疑似豬瘟,國家對此無補(bǔ)償。
豬場發(fā)病直撥農(nóng)業(yè)部
小魏是五華縣橫陂鎮(zhèn)江南村養(yǎng)豬戶,最多時(shí)豬場存欄140多頭。不過,去年的一場豬病之后,他損失慘重,再無余力擴(kuò)大規(guī)模。目前,場里只養(yǎng)了10余頭豬,聊以打發(fā)時(shí)間。
2007年7月16日,小魏從江蘇省沭陽縣購買了165頭80斤以上的生豬,他得到了沭陽縣動(dòng)物防疫部門開具的《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》、《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》等。3天后,生豬運(yùn)抵五華縣。小魏自己飼養(yǎng)145頭,另外20頭送給朋友�？偣不ㄙM(fèi)了近12萬元。
然而,令人悲傷的事情不幸發(fā)生,他的豬場很快大規(guī)模死豬,僅7月18日至20日就死亡了27頭。
小魏心急如焚,卻又看不出什么問題。他找了兩家飼料廠的技術(shù)人員來觀察,對方不敢肯定,初步認(rèn)為豬瘟帶高致病性藍(lán)耳病病毒。
小魏一時(shí)傻眼,他不知道是被江蘇那邊欺騙了,還是自己在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)了什么疏漏。
這接下來的舉動(dòng),小魏稱自己后來一直反思了很久,是否做得對?――7月30日上午,他直接通過朋友將豬場可能已暴發(fā)高熱病的事情反映給了農(nóng)業(yè)部。小魏說,之所以這么做,是渴望找出死豬的罪魁禍?zhǔn)?他曾經(jīng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映問題,但沒有得到足夠重視。
自上而下的效率快得驚人,當(dāng)天下午兩點(diǎn)多,梅州市畜牧局和五華縣畜牧局均打來電話詢問相關(guān)情況。
2007年7月30日下午3:30分,五華縣防疫部門技術(shù)人員登門檢查。對這天的診斷結(jié)果,小魏后來對記者稱,當(dāng)時(shí)獸醫(yī)鑒定是疑似豬瘟帶高致病性藍(lán)耳病病毒,而記者在一份小魏已經(jīng)簽名的材料上看到:獸醫(yī)鑒定為疑似豬瘟。
政府協(xié)助發(fā)病豬場撲殺
2007年7月31日下午6點(diǎn),梅州市畜牧局、五華縣畜牧局、五華縣橫陂鎮(zhèn)政府等部門的工作人員近20人到達(dá)小魏的養(yǎng)殖場查看情況。當(dāng)晚,經(jīng)過一番談判,豬場剩下的病豬被全部撲殺。
橫陂鎮(zhèn)江鎮(zhèn)長對記者回憶當(dāng)時(shí)的情況:“畜牧專家鑒定為疑似豬瘟,當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖戶的豬欄里僅剩下20多只豬,我們就組織人員協(xié)助他進(jìn)行了撲殺和掩埋工作,工作到晚上7點(diǎn)就完成了。并非強(qiáng)制性撲殺。后來,養(yǎng)殖戶一直沒有找過我們反映什么意見。”
五華縣畜牧局胡局長表示:“這個(gè)豬場遭遇的是疑似豬瘟,并非高熱病,我們估計(jì)可能是他從江蘇運(yùn)回來的過程中,天氣太熱造成的。養(yǎng)殖戶的操作其實(shí)不太規(guī)范,他應(yīng)該運(yùn)回來的當(dāng)天就向我們本地畜牧部門報(bào)檢。我們畜牧部門的職責(zé)是鑒定病豬原因,撲殺是當(dāng)?shù)卣M織的�！�
小魏一聽這些解釋就笑了:“什么?不是強(qiáng)制撲殺?這也太奇怪了吧?豬瘟有必要全部搞死嗎?還有十來頭豬沒病呢!”他介紹,當(dāng)天晚上,其家人被工作人員告知豬場要進(jìn)行撲殺,考慮到投入的成本即將泡湯,全家人均不同意。雙方僵持了很長時(shí)間,政府答應(yīng)給予一定補(bǔ)助,雙方又進(jìn)行了一番討價(jià)還價(jià),直到夜晚10點(diǎn)多,撲殺工作才完成。小魏認(rèn)為,“雖然自己同意了,但這肯定屬于配合政府進(jìn)行的強(qiáng)制撲殺,否則,如果是豬瘟,有必要他們來撲殺嗎?”
小魏說,此時(shí)他根本不知道按照豬瘟和高熱病撲殺有什么區(qū)別,只想著能補(bǔ)回一點(diǎn)損失算一點(diǎn),當(dāng)時(shí)也沒在乎專家們的鑒定,“反正要撲殺就撲殺吧”。
第二天,小魏拿到了五華縣畜牧局給的1萬元,橫陂鎮(zhèn)政府也支持了3000元,名稱是“因生活困難而給予的扶持”。
強(qiáng)制撲殺高熱病豬有補(bǔ)貼
過了不知道多長時(shí)間,小魏在街談巷議中得知,豬場按高熱病撲殺國家是有補(bǔ)貼的。他積極行動(dòng)起來,向有關(guān)部門打聽消息。得來的消息很簡單:他的豬場不屬于高熱病疫情,無補(bǔ)貼。
2008年8月12日,南方農(nóng)村報(bào)記者從五華縣畜牧局看到了一份由小魏簽名的申請書,申請書稱豬場發(fā)生疑似豬瘟,同意當(dāng)?shù)卣M(jìn)行撲殺和處理,因經(jīng)濟(jì)困難,懇請有關(guān)部門給予資金扶持。
對這份打印好并由自己簽名的申請書,小魏有些迷惑:“這是我簽的嗎?”,他想了半天,稱當(dāng)時(shí)自己焦頭爛額,大概已經(jīng)糊涂了,沒顧得上細(xì)看具體鑒定結(jié)論,而且當(dāng)時(shí)也不知有何區(qū)別�！艾F(xiàn)在事已至此,沒有補(bǔ)貼就沒有補(bǔ)貼吧”。
五華縣畜牧局胡局長表示,豬瘟較常見,按規(guī)定無須上報(bào),因此五華縣畜牧局并未把小魏的損失數(shù)量向上匯報(bào)。他認(rèn)為,如果當(dāng)時(shí)查出該豬場確實(shí)屬于高熱病,肯定會(huì)進(jìn)行上報(bào)的。他同時(shí)介紹,當(dāng)時(shí)五華縣畜牧局給予小魏的1萬元補(bǔ)助,是從扶持困難戶的角度考慮,并非國家規(guī)定。
小魏說,這幾個(gè)月,他都以為自己的豬場被撲殺是因?yàn)楦邿岵?一直在期盼補(bǔ)貼,還在網(wǎng)上搜尋關(guān)于高熱病的補(bǔ)貼政策,費(fèi)盡九牛二虎之力,沒有找到。他希望,對種種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和要求,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該及時(shí)通過媒體公布,并放在相關(guān)網(wǎng)站,便于農(nóng)民查找,而不是“內(nèi)部掌握”,以免造成各種不必要的誤解和猜疑。
記者從廣東省農(nóng)業(yè)廳了解到,國家規(guī)定對因暴發(fā)高熱病而撲殺的豬場進(jìn)行補(bǔ)償,具體標(biāo)準(zhǔn)為大豬600元/頭,小豬300元/頭,發(fā)病豬場必須由當(dāng)?shù)胤酪卟块T確認(rèn)、撲殺并上報(bào)才能獲補(bǔ)。補(bǔ)貼由中央、省、縣各級財(cái)政按一定比例共同支付。
另據(jù)了解,豬瘟和口蹄疫、高熱病等一樣屬于“一類動(dòng)物疫病”,對豬瘟豬場的處理,國家規(guī)定可以強(qiáng)制撲殺,但并無規(guī)定要進(jìn)行補(bǔ)償。主要原因是豬瘟比較常見,國家免費(fèi)提供疫苗,且疫苗效果很好。所以,一般情況下,豬場發(fā)生豬瘟,養(yǎng)殖戶往往私下處理了事。
