養(yǎng)豬大戶杜小坤等人，從2001年以來聯(lián)合周邊農(nóng)民組成養(yǎng)豬合作社，所注冊的“坤興”牌瘦肉豬已成江蘇省名牌產(chǎn)品。昨從市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委獲悉，全市已有三百多個農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會，農(nóng)戶們盼望
政策扶持，幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織真正形成“利益共同體”。
去年實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》激發(fā)了無錫農(nóng)民興辦和發(fā)展合作社的熱情。市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委日前開展了專題調(diào)研，了解到全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織三百多家，社(會)員6.45萬人。這些合作社帶動了20.24萬農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)總收入20.55億元，帶動農(nóng)民增收近5億元，呈現(xiàn)出能人帶動型、農(nóng)技服務(wù)組織帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村干部帶動型以及培訓(xùn)基地型等五大組織形態(tài)。江陰鄧陽村委干部和本村四百七十多戶農(nóng)民組成鄧陽蔬菜合作社，種植各類蔬菜兩千多畝，去年社員人均收入高達(dá)1.2萬元，蔬菜種植占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的70%以上。其中，能人帶動與農(nóng)技服務(wù)組織帶動的合作社，占了總數(shù)的81.8%。
“至今，全市農(nóng)村參加合作社的農(nóng)民還不到一成�！庇嘘P(guān)人士反映，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社平均每3個村才有一家，參與的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的7.3%，受其帶動的農(nóng)戶也只占總數(shù)的22.8%。部分參與調(diào)研的市人大代表
分析，目前帶動能力強(qiáng)、增收作用大的合作組織還不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)全市能提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作組織僅有145家，占總數(shù)的47.2%；統(tǒng)一品牌和包裝的有78家，占25.4%；創(chuàng)辦加工實(shí)體的專業(yè)合作組織更少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方對專業(yè)合作社應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策至今還沒明確，政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策沒能不折不扣地傳遞到廣大農(nóng)戶。有的合作組織存在“套牌”現(xiàn)象，只有專業(yè)合作組織之名，沒有服務(wù)之實(shí)，組織結(jié)構(gòu)松散。有的合作社在發(fā)展中遇到了用地、用電和融資的難題，有的合作組織內(nèi)部運(yùn)行管理還不夠規(guī)范。從去年登記注冊的數(shù)十家專業(yè)合作社看，其中提留公積金、公益金及風(fēng)險金的只有7%；開展成員內(nèi)部資金互助的專業(yè)合作社僅占總數(shù)的7.9%。
針對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的“瓶頸”問題，市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委提出要做到“五個到位”：強(qiáng)化宣傳，思想認(rèn)識要到位；積極引導(dǎo)，指導(dǎo)服務(wù)要到位；能人帶動，典型示范要到位；傾力支持，政策扶持要到位；完善制度，規(guī)范運(yùn)作要到位。
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