農(nóng)民沒有在農(nóng)產(chǎn)品漲價中得到實惠的根源是由“三農(nóng)”的脆弱地位所決定的。農(nóng)民的組織程度有待進(jìn)一步提高,增強(qiáng)討價還價的能力
一段時間以來,部分農(nóng)產(chǎn)品價格雖然大幅上漲,但農(nóng)民不僅沒有在漲價中增加收入,反而頻頻受傷害。其中原因眾多,筆者歸納了一下,最主要的是如下幾條:
農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品定價缺乏話語權(quán)
中國農(nóng)民的特征是沒有資金積累,必須靠出售農(nóng)產(chǎn)品組織下季生產(chǎn);或者是必須靠出售農(nóng)產(chǎn)品來償還銀行貸款。同時還要以此來維持家庭的正常生活所需。受分散經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品鮮活不易保存、銷售渠道限制等因素的影響,農(nóng)民在生產(chǎn)之后急于立即銷售。加上信息不對稱,農(nóng)民無法及時掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場價格。為此農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品定價上很難有發(fā)言權(quán),有時甚至連賣給誰都沒有選擇。
農(nóng)產(chǎn)品在所有消費品中居于最基礎(chǔ)的地位,對農(nóng)民來說,它看似強(qiáng)勢實則缺乏價格額外上彈的空間。除了市場因素外,當(dāng)前農(nóng)村土地分散、利用效率低,農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率低、生產(chǎn)成本居高不下,進(jìn)而使農(nóng)民缺乏影響和掌控農(nóng)產(chǎn)品市場和定價能力。
加工流通市場問題重重
目前,在我國農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、加工、營銷等環(huán)節(jié),特別是市場終端和農(nóng)產(chǎn)品定價基本上被龍頭企業(yè)控制;市場基本是以行政區(qū)域為依托,人為的條塊分割,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品合理流通;缺乏全國性統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的農(nóng)產(chǎn)品大市場,現(xiàn)有的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場很少,對整個農(nóng)產(chǎn)品市場價格影響有限。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很明顯的季節(jié)性,以糧食為例,糧食收獲之后,農(nóng)民就要把絕大部分糧食直接出售給國家指定的收購機(jī)構(gòu)或私營的中介商。很明顯,等到糧食漲價時農(nóng)民是無法得到好處的。以養(yǎng)豬為例,在肉價最高的時候,生豬的收購價每斤也僅七八元,除去養(yǎng)豬成本,農(nóng)民獲利極其有限。但是,經(jīng)過收購商、批發(fā)商、屠宰、零售等一系列中間環(huán)節(jié)以后,豬肉價格就達(dá)到了每公斤25元(批發(fā)環(huán)節(jié)),等最后到市民手上,每公斤豬肉已經(jīng)超過了30元。也就是說,流通環(huán)節(jié)所獲取的利潤要數(shù)倍于農(nóng)民養(yǎng)豬的收益。
農(nóng)資價格水漲船高
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的“農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對福建農(nóng)民收入的影響分析”顯示,農(nóng)產(chǎn)品漲價帶給農(nóng)民的實惠近一半被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲所抵消。每一次國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼,很大一塊被生產(chǎn)資料供應(yīng)商賺走了。最近幾年,糧價一路上漲,農(nóng)民種糧積極性很高,但他們反而因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價而變得拮據(jù),原因是糧價上漲速度沒有生產(chǎn)資料價格上漲的速度快。這種現(xiàn)象實際上從幾年前就已經(jīng)出現(xiàn),即使2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅也未能有實質(zhì)性改變。
據(jù)國家稅務(wù)總局測算,全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,全國農(nóng)民共減輕負(fù)擔(dān)1250億元,平均分?jǐn)偟饺珖?億農(nóng)民的身上,人均為138元左右。但是,生產(chǎn)資料的漲價壓縮了農(nóng)民因取消農(nóng)業(yè)稅獲得的好處。以遼寧鳳城市為例,現(xiàn)在生豬價格為每公斤14.4元,比2007年年初的9元/公斤漲了近6塊錢,養(yǎng)豬戶每養(yǎng)一頭豬平均能賺500元,比2006年多賺300塊錢。但由于仔豬價格暴漲,每公斤在40元到50元,加上玉米等飼料成本上漲,2007年出欄一頭125公斤左右的生豬,其成本也要比2006年增加300多元,最終一算賬,雖然農(nóng)民養(yǎng)豬多賣了錢,可除去成本又基本上不增收。
高物價加重生活支出
農(nóng)民自身也是消費者,其生活支出一樣受糧油漲價的影響。農(nóng)民銷售完自己生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品之后,他們還需要在市場上購買經(jīng)過加工的糧油產(chǎn)品滿足生活需要。從這可以看出,糧油的漲價加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。
有專家曾經(jīng)測算過,在中國,農(nóng)產(chǎn)品價格每漲一個百分點,通常會帶來其他產(chǎn)品和服務(wù)漲價2.8至3.5個百分點,由于這些產(chǎn)品和服務(wù)范圍廣,這就帶來了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的更大成本,相抵之下,農(nóng)產(chǎn)品漲價就可能被抵消甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月份城市CPI上漲6.8%,農(nóng)村則上漲7.7%。目前,只要工業(yè)品價格在城市稍微上漲,它們在農(nóng)村的銷售價就會成倍放大,而農(nóng)民并無抵制這種漲價的能力。
農(nóng)民沒有在農(nóng)產(chǎn)品漲價中得到實惠的根源是由“三農(nóng)”的脆弱地位所決定的。我認(rèn)為,要使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品漲價中獲得更大的收益,地方政府應(yīng)為農(nóng)民提供有價值的信息,通過信息采集、分析以及梳理,把供求關(guān)系及價格趨勢及時發(fā)布到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每個環(huán)節(jié),從而使產(chǎn)業(yè)鏈中每個經(jīng)營者都能及時調(diào)整經(jīng)營策略。同時政府監(jiān)管部門,不妨給流通環(huán)節(jié)規(guī)定利潤上限,這樣一來,農(nóng)民就不會在整個流通渠道利益中,分享最少利潤。同時農(nóng)民也要具備更強(qiáng)的市場意識,關(guān)注市場信息和市場
行情,做到能夠利用農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系變化來進(jìn)行生產(chǎn)決策,做到增產(chǎn)又增收。此外,農(nóng)民的組織程度也有待進(jìn)一步提高,增強(qiáng)討價還價的能力。農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場也有待于進(jìn)一步完善,可以通過建立價值發(fā)現(xiàn)的機(jī)制來保障農(nóng)民增產(chǎn)又增收。
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