2007年以來,
生豬價格不斷上漲,引起社會各界廣泛關(guān)注。為此,國家和地方各級政府制定并出臺了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的政策措施,取得了一定效果。但到目前為止,生豬價格仍居高位不下,這里有玉米、豆粕等原料價格上漲造成飼養(yǎng)成本提高的因素,但更主要的是生豬飼養(yǎng)量少,供求關(guān)系緊張所致。
應(yīng)當(dāng)說,生豬市場價格起伏變化、峰谷交替出現(xiàn)十分正常,在經(jīng)過一段時間市場調(diào)節(jié)后,往往自動趨于平衡。但這一次波動與以往明顯不同,在各級出臺一系列扶持政策的情況下,生豬飼養(yǎng)量仍增加不多,豬源緊張的局面遲遲沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)生豬價格居高不下、生豬飼養(yǎng)量較低的最根本原因就是:養(yǎng)豬的地方和養(yǎng)豬的人少了。同樣是“少了”,還需再細(xì)分為兩種不同情況,加以區(qū)別對待。
一種是有些地方或人不愿意養(yǎng)豬了。如廣東省東莞市前不久就發(fā)布文件禁止養(yǎng)豬,還在全國引起了不小的爭議。其實,隨著近年來各地經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū),像東莞這樣開始不養(yǎng)豬的地方有很多,只不過沒有這樣“明令禁止”罷了。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是另一種情況,有些能養(yǎng)豬的地方和人也不愿意養(yǎng)豬了,主要原因就是風(fēng)險大,不光是市場風(fēng)險,還有疫病風(fēng)險,搞不好錢沒掙幾個,反而會被豬“咬”一口,賠個底朝天,近年來有這樣經(jīng)歷的養(yǎng)
豬場(戶)不在少數(shù)。這也是為何去年一頭豬掙500多元,大家還是不愿意養(yǎng)的主要原因。正是因為看到這一點,僅2007年國家和各級政府先后用于扶持生豬生產(chǎn)的資金達(dá)到150多億元,今年更是加大了對養(yǎng)豬業(yè)的扶持力度,制定每頭能繁母豬補貼金額由50元提高100元,擴大養(yǎng)豬保險覆蓋面,調(diào)運中央儲備玉米控制飼料價格上漲等10項應(yīng)對措施。應(yīng)當(dāng)看到,這些政策已經(jīng)并還將在養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展中起到重要的助推作用。但養(yǎng)豬業(yè)面臨的一些根本問題,如控制疫病、提高質(zhì)量、調(diào)控數(shù)量、穩(wěn)定銷售等還不能得到解決。如果這些問題不解決,生豬生產(chǎn)在發(fā)展起來以后,還會進(jìn)入一個多了多、少了少的循環(huán)圈內(nèi)。因此現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是:在大力扶持生豬生產(chǎn)的同時,如何讓生豬生產(chǎn)這個關(guān)系民生根本問題的產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。近年來,我國養(yǎng)豬業(yè)的規(guī);讲粩嗵岣撸慌笮宛B(yǎng)豬場迅速崛起,但小規(guī)模飼養(yǎng)仍占主導(dǎo)地位。而且,由于我國土地少,大規(guī)模養(yǎng)豬用地難度大;人口多,特別是農(nóng)村勞動力豐富廉價,養(yǎng)豬人工成本較低;實行土地家庭承包,養(yǎng)豬用的飼草飼料資源可就近解決等原因的影響,可以預(yù)見,在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)符合中國國情的、以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)豬仍將占據(jù)重要地位。因此,我們在積極發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)豬的同時,更應(yīng)該注重以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)豬的發(fā)展,這也是穩(wěn)定豬肉消費市場之根本所在。
但是,正是因為小規(guī)模飼養(yǎng)占主要地位的原因,我國養(yǎng)豬業(yè)一直處于上下波動,效益好時一哄而上,效益不好一哄而下,市場供應(yīng)時緊時松。同時,由于小規(guī)模飼養(yǎng)的監(jiān)管不到位,疫病防控有難度,由此引發(fā)的生豬質(zhì)量問題、生豬疫病流行等問題不斷出現(xiàn),進(jìn)一步加劇了生豬市場的波動,許多養(yǎng)豬戶陷入了想養(yǎng)不敢養(yǎng)的尷尬境地。而類似這些一家一戶的小規(guī)模飼養(yǎng)難以解決的問題,僅靠國家的資金扶持是辦不好、解決不了的。這就需要一個平臺,來開展這些工作,從而使生豬產(chǎn)業(yè)盡快步入增加數(shù)量、提高質(zhì)量、保證效益、穩(wěn)定發(fā)展的軌道、這個工作平臺就是生豬合作社。
發(fā)展生豬合作社首先要區(qū)別合作社與合作協(xié)會的不同。協(xié)會是“農(nóng)戶+協(xié)會+企業(yè)”或“農(nóng)戶+協(xié)會+市場”的模式,協(xié)會在二者之間起著聯(lián)結(jié)作用,相互之間是簡單的買賣關(guān)系,為松散型結(jié)構(gòu),各主體之間權(quán)利多、義務(wù)少,缺少制約。而合作社是生產(chǎn)企業(yè)的一部分,養(yǎng)殖戶又是合作社的股東,三者利益相同,因此,在市場形勢好的時候,就會相互促進(jìn),協(xié)同發(fā)展;在市場波動的時候,能夠相互依存,真正實現(xiàn)利益共享風(fēng)險共擔(dān)。發(fā)展生豬合作社好,但要真正把這項工作做好,還應(yīng)注重豐富合作社的內(nèi)涵,讓合作社真正發(fā)揮作用,讓更多的養(yǎng)豬戶愿意加入合作社。
一是搞好服務(wù)。要搞好防疫服務(wù),合作社內(nèi)的養(yǎng)豬戶實行統(tǒng)一防控、科學(xué)防控,有條件的地方把基層畜牧獸醫(yī)站、村級防疫員等吸收到合作社中來;要搞好監(jiān)管服務(wù),對合作社的飼料、用藥實行統(tǒng)一采購,防止違禁藥物的使用,保證生豬質(zhì)量,同時還能降低飼養(yǎng)成本;要搞好品種改良服務(wù),積極引進(jìn)優(yōu)良品種,開展冷配改良,提高豬群的整體質(zhì)量;要搞好
技術(shù)服務(wù),通過舉辦管理培訓(xùn)班、實施科技項目等方式,交流學(xué)習(xí)養(yǎng)豬經(jīng)驗,推廣先進(jìn)養(yǎng)豬技術(shù);要搞好銷售服務(wù),積極與龍頭加工企業(yè)或市場取得聯(lián)系,簽訂產(chǎn)銷協(xié)議,保證產(chǎn)得出、銷得了、價格高、效益好。同時,各級政府還應(yīng)積極將能繁
母豬補貼、生豬保險等政策,通過合作社進(jìn)行實施,這樣既能發(fā)揮合作社的作用,盡快將各項扶持政策落實到戶,又能減少政府部門的硬性操作和工作難度。
二是簽訂合同。搞好服務(wù),必須實行合同管理,既要簽銷售合同,也要簽服務(wù)合同,實現(xiàn)由“自覺遵守”向“法規(guī)管理”的轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)合作社各方協(xié)調(diào)健康,實現(xiàn)共同發(fā)展。
三是創(chuàng)出品牌。近年來人們越來越重視豬肉的質(zhì)量,生產(chǎn)企業(yè)對生豬的質(zhì)量要求越來越高。如全國生豬加工重點企業(yè)―――雙匯集團(tuán)為保證產(chǎn)品質(zhì)量,采用進(jìn)口質(zhì)量測定儀對過宰生豬的質(zhì)量進(jìn)行測定,按質(zhì)論價。同時嚴(yán)格采購標(biāo)準(zhǔn),做到疫區(qū)生豬不采購,病害豬不采購,摻雜使假的不采購。因此生豬合作社要充分發(fā)揮作用,在制定并實施生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格控制疫病和藥物殘留的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)建生豬品牌,并通過廣告宣傳、產(chǎn)品推介等促銷活動,提高生豬品牌的知名度和影響力,使生豬產(chǎn)品進(jìn)入大型加工企業(yè)和大中城市高端消費市場。
四是壯大規(guī)模。十個八個小規(guī)模的
養(yǎng)豬場戶聯(lián)合起來,不能夠影響市場,也不能與加工企業(yè)實現(xiàn)對等談判。因此必須要在小合作社的基礎(chǔ)上,再成立大的合作社,將大合作社聯(lián)合起來組成更大的合作社,進(jìn)而形成跨地區(qū)的總合作社,將一個區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)納入“總體規(guī)劃”。這樣既能實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn),提高銷售價格,獲得較好的效益,更重要的是可以實現(xiàn)
信息共享和市場預(yù)警,并根據(jù)實際調(diào)控生產(chǎn)規(guī)模,從而避免大的市場波動。
總之,我們必須做好發(fā)展生豬合作社這項工作,各級還應(yīng)在高度重視的同時,從資金籌集、規(guī)范運作等方面大力扶持,以便盡快建立起更多生豬合作社,并在養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
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