近年以來，生豬生產(chǎn)經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)。生豬價(jià)格一度大幅上漲，政府給予了大力扶持，各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)部門做了大量工作，政策得到落實(shí)，生產(chǎn)得到恢復(fù)。但恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)仍然面臨極大壓力。出欄高峰尚未來到，消費(fèi)旺季卻已降臨；飼料成本繼續(xù)上升，運(yùn)輸壓力又在加碼；散養(yǎng)戶恢復(fù)意愿不強(qiáng)，規(guī)模戶發(fā)展制約又太多；疫病防控成效顯著，防控體系并未穩(wěn)固。在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間，各省畜牧部門負(fù)責(zé)同志一致認(rèn)為，要快速恢復(fù)生豬生產(chǎn)的關(guān)鍵在于全面提升生豬生產(chǎn)調(diào)控能力，切實(shí)落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策，盡快釋放政策效力。
人說“豬糧安天下”，實(shí)則政策安天下。穩(wěn)豬保糧的責(zé)任在政府。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的扶持生豬生產(chǎn)的政策，涉及范圍之廣，國(guó)家投入之多，在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展史上前所未有。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)。在落實(shí)的過程中完善，形成政策的連貫性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性，最終形成建立國(guó)家生豬發(fā)展保障體系。今年出現(xiàn)的生豬生產(chǎn)大波動(dòng)，實(shí)際上是一次由量變到質(zhì)變的飛躍。生豬生產(chǎn)的恢復(fù)，已經(jīng)不是在原來的基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單的重復(fù)了。養(yǎng)豬業(yè)面對(duì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化，養(yǎng)豬業(yè)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義的變化，養(yǎng)豬業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和環(huán)境友好中的地位的變化等等，都將養(yǎng)豬業(yè)推上了一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。在這樣的環(huán)境下怎樣發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)？每一個(gè)生產(chǎn)者，每一個(gè)管理者，每一級(jí)政府，都面臨考驗(yàn)�？简�(yàn)我們的適應(yīng)能力，考驗(yàn)我們的調(diào)控能力，考驗(yàn)我們的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
面對(duì)考驗(yàn)，每一個(gè)生豬生產(chǎn)的管理者都在思考，如何用宏觀經(jīng)濟(jì)思維管理生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何由經(jīng)驗(yàn)說話轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字說話。實(shí)現(xiàn)這樣的跨越與轉(zhuǎn)軌，需要一個(gè)過程。但是不能等待。在今年下半年的時(shí)間里，各地積極落實(shí)中央出臺(tái)的扶持生豬生產(chǎn)政策，同時(shí)，積極探索和完善政策體系。包括政府的產(chǎn)業(yè)政策體系的建立，如財(cái)政扶持的方向問題，如何由主產(chǎn)省、優(yōu)勢(shì)區(qū)、規(guī)模戶，次第推進(jìn)；如財(cái)政扶持的范圍問題，如何由母豬保險(xiǎn)到商品豬保險(xiǎn)再到為農(nóng)戶擔(dān)保的公司的補(bǔ)貼等等；如財(cái)政扶持的力度問題，如何對(duì)主產(chǎn)省、調(diào)出大縣補(bǔ)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的飼料糧補(bǔ)，對(duì)形成了穩(wěn)定的生豬生產(chǎn)能力包括穩(wěn)定母豬數(shù)量、穩(wěn)定生產(chǎn)區(qū)域、穩(wěn)定規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶還應(yīng)該補(bǔ)等等�？傊�，一個(gè)保障體系已經(jīng)上路。
新的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使農(nóng)民的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變。對(duì)于新型的養(yǎng)豬戶來說，發(fā)展生豬生產(chǎn)需要貸款，需要產(chǎn)銷價(jià)格信息，需要疫病防控，需要進(jìn)入期貨市場(chǎng)。政府要跟上去，要建立信息預(yù)警體系，要建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系，要建立質(zhì)量追溯體系，要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系等等�？傊�，每一個(gè)人都感到迫在眉睫了。
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