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7月25日至27日，記者深入四川養(yǎng)殖戶及有關(guān)企業(yè)采訪，調(diào)查免疫狀況及疫情對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。
⊙本報(bào)記者 阮曉琴
自去年下半年以來(lái)，生豬行情發(fā)生了較大變化，由此引發(fā)相關(guān)行業(yè)變化�？偫ㄆ饋�(lái)包括兩種影響：一種負(fù)面居多，生豬產(chǎn)業(yè)鏈屬此類，以飼料行業(yè)為主；另一種是因禍得福，以生豬替代品、禽蛋水產(chǎn)業(yè)為代表。
生豬存欄率：恢復(fù)周期較長(zhǎng)
業(yè)界目前談?wù)撟疃嗟氖�，生豬存欄率和生豬生產(chǎn)何時(shí)恢復(fù)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，截至6月底，全國(guó)生豬存欄4.76億頭，同比下降0.15%，比2005年同期下降2.1%，其中能繁母豬存欄4400萬(wàn)頭，同比下降1.98%，比2005年同期下降5.01%。
而部分企業(yè)或商業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)偏低。東方艾格公司生豬分析師稱，目前全國(guó)生豬存欄率與去年同期比下降約30%；四川一家大型飼料企業(yè)表示，生豬存欄率下降率在60%至70%。
至于生豬存欄何時(shí)恢復(fù)到正常水平，與散養(yǎng)戶會(huì)不會(huì)退出市場(chǎng)密切相關(guān)。據(jù)2003年《中國(guó)輕工業(yè)年鑒》數(shù)據(jù)，中國(guó)1至5頭的生豬養(yǎng)殖戶占總數(shù)的53%。在本輪疫情中，散養(yǎng)戶由于養(yǎng)殖集中，防疫能力差，疫情損失嚴(yán)重。在此背景下，仔豬價(jià)格近期又升至每頭500元左右高價(jià)，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄的積極性受到影響。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，部分省份局部地區(qū)棄養(yǎng)比例超過(guò)50%。
條件好一點(diǎn)的大型豬廠位置較偏遠(yuǎn)，受疫情影響相對(duì)小一些，在豬價(jià)高漲的情況下，有擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)。但豬廠擴(kuò)大規(guī)模投入很大。另外，擴(kuò)產(chǎn)會(huì)遇上征地難題。
有關(guān)人士認(rèn)為，從母豬產(chǎn)仔到豬肉上市，需要半年以上的周期，徹底解決豬肉供應(yīng)偏緊問(wèn)題，不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
四川省邛崍市高埂鎮(zhèn)聯(lián)合村趙兵全估計(jì)，聯(lián)合村一年之后生豬產(chǎn)量能恢復(fù)到正常水平。據(jù)調(diào)查，該村退出養(yǎng)殖的村民很少。
中國(guó)玉米網(wǎng)馮利臣總經(jīng)理則認(rèn)為，生豬完全恢復(fù)生產(chǎn)，要到2008年。
商務(wù)部有關(guān)人士表示，預(yù)計(jì)今年底豬肉供求矛盾將明顯緩解，價(jià)格逐步企穩(wěn)。
飼料行業(yè)：銷量逐月減少
去年9月中旬到11月中旬，0709玉米合約期貨價(jià)格迅速啟動(dòng)，由每噸不到1300元漲至1700多元，之后一直保持高位。自今年6月份始，這一期貨合約價(jià)格快速走低，一個(gè)半月時(shí)間減至1500元。同時(shí)持倉(cāng)量降至行情啟動(dòng)前的水平。另外，玉米主產(chǎn)區(qū)東北的價(jià)格每噸已經(jīng)下降了50元至60元。
與玉米走勢(shì)相同的，還有豆粕。在大豆、豆油都走牛市行情的背景下，自今年5月底始，0709豆粕合約期貨走低，由每噸2630元最低降至2430元。
玉米和豆粕主要都用于飼料生產(chǎn)。由于生豬存欄率下降，期貨投資者擔(dān)心飼料需求不振，影響玉米和豆粕需求，紛紛減倉(cāng)。
從供應(yīng)角度分析，由于去年下半年玉米價(jià)格猛漲，今年玉米播種面積增加較多。相比之下，大豆種植面積減少，供應(yīng)量減少，受需求不足影響稍小一點(diǎn)。7月31日，豆粕期貨價(jià)格略升。
生豬存欄率下降對(duì)飼料行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。一家飼料生產(chǎn)企業(yè)告訴上海證券報(bào)，今年六月份，公司豬飼料銷量比上月少一半，七月份又比六月份少一半。
飼料上市公司包括正虹科技（000702）、新希望（000876）、通威股份（600438）等，其中以豬飼料為主的上市公司，受影響更大一些。
值得一提的是，由于豬肉替代品雞肉、水產(chǎn)價(jià)格水漲船高，禽類、水產(chǎn)飼料銷量增加，相關(guān)公司反而從中受益，如以水產(chǎn)飼料為主的通威股份。
豬肉加工業(yè)：成本壓力陡升
農(nóng)業(yè)部6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，豬肉批發(fā)價(jià)上漲74.6%，雞蛋價(jià)格陡升44.8%，牛肉價(jià)格也上漲了11.6%。
上市公司主營(yíng)與豬肉相關(guān)的上市公司主要有裕豐股份、新五豐、順鑫農(nóng)業(yè)、*ST羅牛、S雙匯等。其中新五豐主營(yíng)為豬肉出口（供應(yīng)港澳）和內(nèi)銷，約三分之二的生豬來(lái)源靠采購(gòu)。中金公司前不久發(fā)布的報(bào)告顯示，香港生豬批發(fā)價(jià)系統(tǒng)性調(diào)價(jià)今年只有過(guò)一次，漲幅僅7%，根本無(wú)法消化平均22%的豬肉收購(gòu)價(jià)漲幅，甚至出現(xiàn)豬價(jià)倒掛現(xiàn)象，盈利不容樂(lè)觀。主營(yíng)供港牛肉的富成五豐情況類似。
對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)為屠宰的順鑫農(nóng)業(yè)和高金食品來(lái)說(shuō)，生豬存欄率下降對(duì)其影響也較大。雙匯發(fā)展的產(chǎn)品主要是以豬肉為原料，豬肉漲價(jià)加大了其成本壓力，而肉制品加工業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁能力較弱，所以，豬肉價(jià)格大漲加大了其經(jīng)營(yíng)壓力。
最直接受益于豬肉漲價(jià)的應(yīng)該是裕豐股份和*ST羅牛，這兩家上市公司均是從事生豬和種豬養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，而且生豬來(lái)源都是自給的。武漢新蘭德分析師余凱認(rèn)為，豬肉價(jià)格在未來(lái)一段時(shí)間可能繼續(xù)保持高位，甚至進(jìn)一步上漲，因此，裕豐股份和*ST羅牛存在進(jìn)一步上行空間。
疫苗生產(chǎn)企業(yè)：收益并不明顯
據(jù)最新消息，農(nóng)業(yè)部新增4家豬藍(lán)耳病滅活疫苗的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到16家。其中，產(chǎn)能較大的主要有中牧股份（600195）、金宇集團(tuán)（600201）、山東齊魯、浙江易邦等，有不少涉及到上市公司。
武漢新蘭德分析師余凱稱，這其中，中牧實(shí)業(yè)股份有限公司成都藥械廠和乾元浩生物股份有限公司南京生物廠均為中牧股份（600195）旗下企業(yè)。揚(yáng)州優(yōu)邦通過(guò)技術(shù)改造將作為金宇集團(tuán)生產(chǎn)豬藍(lán)耳病滅活疫苗的基地。另外，升華拜克（600226）旗下的浙江易邦生物技術(shù)有限公司、S東湖新（600133）旗下的武漢中博生化有限公司也頗具實(shí)力。
依照農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)計(jì)劃安排，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗6月份可以生產(chǎn)7000多萬(wàn)毫升；7月份生產(chǎn)1.54億毫升；8月份生產(chǎn)1.89億毫升。初步定價(jià)每毫升0.8 元。有研究報(bào)告預(yù)計(jì)，今年豬藍(lán)耳病疫苗市場(chǎng)規(guī)模在10億毫升左右，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)在8億元左右。
據(jù)悉，新型藍(lán)耳疫苗生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)撥銷售的體制。企業(yè)不能擅自銷售。疫苗價(jià)格實(shí)行國(guó)家定價(jià)。目前尚無(wú)額外補(bǔ)貼。
據(jù)記者調(diào)查，在現(xiàn)有價(jià)格情況下，生產(chǎn)疫苗收益并不明顯。
■現(xiàn)場(chǎng)
“疫區(qū)”三日親歷：
“疫苗根本不夠用！”
⊙本報(bào)記者 阮曉琴
養(yǎng)殖戶自己給豬打針
削破裝著藥液的瓶子，藥液慢慢地吸入針管……四川省邛崍市高埂鎮(zhèn)生豬散養(yǎng)戶梁水平，一邊與到自家小店里買零配件的人說(shuō)著話，一邊動(dòng)作嫻熟地做著專業(yè)獸醫(yī)才能做的事情。
今年五六月以來(lái)，高埂鎮(zhèn)大量生豬染病。為了防止病毒通過(guò)獸醫(yī)從一家?guī)У搅硪患叶鴤鞑ィ吖℃?zhèn)鎮(zhèn)政府倡導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶替自家豬打針。
7月24日，梁水平家養(yǎng)的26頭豬中，有2頭豬出現(xiàn)患病癥狀，癥狀與鎮(zhèn)上其他病豬情況相似：發(fā)燒至42度，后肢不能站立，不吃東西。
梁水平去鎮(zhèn)上獸藥店拿了一些退燒藥和治豬瘟的藥。小店的老板徐先生告訴他，從豬的病癥來(lái)看，很可能是變異的藍(lán)耳病。治這種病的藥只有鎮(zhèn)政府才有，只下發(fā)給種豬和母豬。拿些退燒藥和治豬瘟的藥，只能控制一下豬病。
雖然不知藥效如何，但梁水平還是給5頭豬打了針，其中有的是預(yù)防性的。他給記者算了一筆賬：如果這批生豬順利出欄，每頭可以賺300元至400元，26頭就能賺7800元到10400元。如果豬死了，買仔豬的5000元錢和給豬防病治病花的500元都要打水漂了。
“豬有病，好心焦。沒(méi)有藥��！”梁水平感嘆道。
在四川的三日里，記者走訪了養(yǎng)殖戶、藥店、村鎮(zhèn)防疫員，聽(tīng)到最多的就是新藍(lán)耳疫苗效果好，但根本不夠用。
記者獲悉，7月底，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)將生產(chǎn)變異藍(lán)耳疫苗的廠家由12家擴(kuò)大至16家。
“現(xiàn)在基本接近尾聲了”
徐先生的獸藥店就設(shè)在高埂鎮(zhèn)鎮(zhèn)上。其妻回憶，6月份是鎮(zhèn)上豬生病最嚴(yán)重的時(shí)候�！�6月10日開(kāi)始，從早上6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，來(lái)買藥的人一個(gè)接一個(gè)。鎮(zhèn)里年齡大的人說(shuō)，這么多年，從沒(méi)遇到過(guò)這種事�！�
“現(xiàn)在基本接近尾聲了。來(lái)的人稀稀拉拉了�！毙煜壬J(rèn)為，高埂鎮(zhèn)六七月間起的豬病，很可能是變異的藍(lán)耳病。
這種病傳播迅速，會(huì)導(dǎo)致母豬流產(chǎn)，對(duì)仔豬殺傷率很大。據(jù)四川省動(dòng)物防疫總站發(fā)布的《高致病性豬藍(lán)耳病防控知識(shí)》介紹，高致病性豬藍(lán)耳病是一種急性高致死性疫病。仔豬發(fā)病率可達(dá)100％、死亡率可達(dá)50％以上，母豬流產(chǎn)率可達(dá)30％以上。
高埂鎮(zhèn)聯(lián)合村生豬防疫員趙兵全告訴記者，聯(lián)合村的豬發(fā)病起于今年5月底。當(dāng)時(shí)，許多生豬養(yǎng)殖戶非常擔(dān)心自家的豬被感染，紛紛讓生豬提前出欄。這樣，生豬死的死，賣的賣，存欄率由5月份之前的超過(guò)一萬(wàn)頭，降到現(xiàn)在的2700頭至2800頭。
目前，聯(lián)合村生豬發(fā)病基本得到控制，生豬存欄數(shù)基本穩(wěn)定，并呈上升趨勢(shì)。趙兵全說(shuō)，通過(guò)觀察首批注射了疫苗的5頭種豬，疫苗效果還是不錯(cuò)的�？匆�(jiàn)豬病能夠控制，大家心理穩(wěn)定下來(lái)了。
“不足需求量的十分之一”
一個(gè)多月前，農(nóng)業(yè)部將研制出的首批高致病性豬藍(lán)耳病疫苗下發(fā)到四川、江西、廣東和江蘇等地。四川是最大的生豬生產(chǎn)省份，據(jù)北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司數(shù)據(jù)，2006年，四川生豬出欄數(shù)占全國(guó)總比例為10.85%。邛崍市是四川省生豬生產(chǎn)大市，生豬年商品量200多萬(wàn)頭。邛崍市高埂鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府有幸分到了疫苗。
“根本不夠用。”面對(duì)上海證券報(bào)記者，高埂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)雷玉文情不自禁說(shuō)道，“不足需求量的十分之一。商品豬沒(méi)有疫苗，只有種豬才有�！钡麤](méi)有透露更多細(xì)節(jié)。
趙兵全是聯(lián)合村唯一負(fù)責(zé)新藍(lán)耳疫苗下發(fā)的人。他告訴記者，鎮(zhèn)里一共給村里下發(fā)了兩批疫苗，第一批是一個(gè)多月前發(fā)的，因?yàn)榱繕O少，只給5頭公種豬打了。第二批疫苗下發(fā)在前20天左右，全部用于母豬防疫，每頭豬打4ML（毫升）。據(jù)了解，聯(lián)合村一共有365頭豬，即只有不到三分之一的種豬打了高致病性豬藍(lán)耳病疫苗。
四川省動(dòng)物防疫總站副站長(zhǎng)石謙告訴記者，疫苗由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)撥，四川省真正拿到疫苗是在6月13日至6月14日。主要生產(chǎn)廠家是中牧股份公司、內(nèi)蒙古金宇集團(tuán)、齊魯動(dòng)物保健公司和浙江易邦集團(tuán)。截至7月27日，下發(fā)到四川的疫苗總量是510.26萬(wàn)ML。
目前，種豬按4ML用量注射，商品豬按2ML注射。若每頭豬最少注射量2ML，以四川生豬存欄量6000萬(wàn)頭計(jì)，需要疫苗1.2億ML，現(xiàn)供應(yīng)量只有需求量的4.25%。
面對(duì)疫苗供不應(yīng)求，四川省確定了兩個(gè)疫苗供應(yīng)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)保水災(zāi)地區(qū)，因?yàn)檫@些地方易發(fā)動(dòng)物傳染��；二是重點(diǎn)保與周邊省份交界的敏感地區(qū)，尤其是周邊有疫情的省份。在確保重點(diǎn)之后，其余疫苗傾向于分配給養(yǎng)豬大縣、種豬和規(guī)模豬廠。
新疫苗生產(chǎn)能力已提至極限
作為被農(nóng)業(yè)部指定的12家高致病性豬藍(lán)耳病疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之一，中牧股份成都藥械廠正在加班加點(diǎn)地生產(chǎn)疫苗。據(jù)中牧股份成都藥械廠領(lǐng)導(dǎo)介紹，成都藥械廠有兩個(gè)等大的生產(chǎn)車間，一個(gè)是滅活車間，一個(gè)是非滅活車間。接到生產(chǎn)任務(wù)后，滅活車間全部用于生產(chǎn)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，也就是中牧股份成都藥械廠已經(jīng)把新疫苗生產(chǎn)能力提升至最大了。
為什么在這種情況下，疫苗供應(yīng)仍然不足呢？這還要從此次豬病源頭變異藍(lán)耳病病毒說(shuō)起。
去年南方部分省份出現(xiàn)高熱病之后，獸醫(yī)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了很大爭(zhēng)議，農(nóng)業(yè)部最后得出傾向性結(jié)論：藍(lán)耳病占主要因素，但又不是唯一因素，復(fù)合感染也是致病原因之一。農(nóng)業(yè)部最后把該病命名為“高致病性豬藍(lán)耳病”，并把致病因歸為變異的藍(lán)耳病病毒。
據(jù)中牧股份成都藥械廠吳越介紹，藍(lán)耳病近兩年才開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)。藍(lán)耳病疫苗開(kāi)始上市，僅是去年的事。但對(duì)變異藍(lán)耳病病毒，原有疫苗效果不好。農(nóng)業(yè)部組織專家日夜攻關(guān)，在去年底今年初才新研制出針對(duì)變異藍(lán)耳病病毒的疫苗。經(jīng)試驗(yàn)后效果不錯(cuò)，4月份，農(nóng)業(yè)部指定12家廠家緊急生產(chǎn)疫苗。7月底，又將生產(chǎn)廠家由12家擴(kuò)大至16家。
培育疫苗過(guò)程包括復(fù)制病毒，再滅活、乳化。由于病毒要寄生在細(xì)胞中，整個(gè)過(guò)程很不好掌握，若病毒接種量大了，細(xì)胞就會(huì)死；病毒接種量小了，生產(chǎn)過(guò)程就慢。不同企業(yè)在技術(shù)力量、培育滅活疫苗能力上各異，在時(shí)間很短的情況下，有的企業(yè)能培育出疫苗，有的企業(yè)卻培育不出，導(dǎo)致疫苗供應(yīng)不上。
地方官員并不愿意報(bào)告疫情
農(nóng)業(yè)部7月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，25個(gè)省份先后發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情。
專家認(rèn)為，針對(duì)動(dòng)物疫情，我國(guó)有一整套防治規(guī)范，但存在配套不夠、不落實(shí)的問(wèn)題，使我國(guó)難以將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。
我國(guó)主要?jiǎng)游锓酪叻ㄒ?guī)包括《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》等。按法規(guī)，我國(guó)對(duì)動(dòng)物疫情報(bào)告實(shí)行快報(bào)、月報(bào)和年報(bào)制度。有下列情形之一的必須快報(bào)：1、發(fā)生一類或者疑似一類動(dòng)物疫��；2、二類、三類或者其他動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行；3、新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫情；4、已經(jīng)消滅又發(fā)生的動(dòng)物疫病。縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和國(guó)家測(cè)報(bào)點(diǎn)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)上述動(dòng)物疫情后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)快報(bào)至全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站。全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。
藍(lán)耳病是二類疾病。一位基層政府工作人員告訴記者，一旦報(bào)告了疫情，疫區(qū)動(dòng)物就銷售不出去，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)有一定影響，因而官員并不愿意報(bào)告本地疫情。
從另一層面來(lái)說(shuō)，撲殺疫區(qū)動(dòng)物對(duì)養(yǎng)殖戶造成損失，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，彌補(bǔ)養(yǎng)殖戶損失。然而，補(bǔ)貼的落實(shí)始終是個(gè)問(wèn)題。
行動(dòng)
中央財(cái)政：
五招促生豬生產(chǎn)
⊙本報(bào)記者 何鵬
財(cái)政部昨表示，為應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲，中央財(cái)政擬從五方面加大對(duì)能繁母豬的保險(xiǎn)保費(fèi)扶持力度，努力促進(jìn)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
一是建立并實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼制度。近日財(cái)政部已下發(fā)《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，加大對(duì)中西部地區(qū)能繁母豬的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。
該辦法規(guī)定，對(duì)中西部地區(qū)，在地方財(cái)政補(bǔ)貼30%保費(fèi)的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，農(nóng)戶實(shí)際承擔(dān)的保費(fèi)為20%。為盡快啟動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼工作，財(cái)政部正在辦理補(bǔ)貼資金預(yù)撥手續(xù)。第一筆保費(fèi)補(bǔ)貼資金5.58億元將于近日撥付到位。同時(shí)，中央財(cái)政將負(fù)擔(dān)能繁母豬補(bǔ)貼資金11.25億元，近日將全部撥付地方。
二是加大對(duì)疫病防疫的財(cái)政支持力度。目前，中央財(cái)政已按負(fù)擔(dān)比例，撥付口蹄疫免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.2億元以及全部散養(yǎng)豬藍(lán)耳病免疫疫苗經(jīng)費(fèi)2.85億元。對(duì)豬藍(lán)耳病及口蹄疫實(shí)行強(qiáng)制撲殺的撲殺經(jīng)費(fèi)也做好了預(yù)算安排。同時(shí)，財(cái)政部將隨時(shí)關(guān)注疫情發(fā)展情況，結(jié)合疫苗生產(chǎn)能力及時(shí)與相關(guān)部門研究規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)藍(lán)耳病免疫政策。
三是落實(shí)低收入群體生活補(bǔ)助。根據(jù)今年豬肉等副食品漲價(jià)情況，財(cái)政部已及時(shí)撥付低保人員補(bǔ)助資金4.7億元、家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專在校生補(bǔ)助資金2.77億元。
四是支持生豬良種培育，推進(jìn)生豬生產(chǎn)科技進(jìn)步。中央財(cái)政決定對(duì)能繁母豬使用良種豬人工授精技術(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。目前財(cái)政部正會(huì)同相關(guān)部門研究補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等問(wèn)題，以盡快落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼。
五是對(duì)生豬調(diào)出大縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政部正抓緊研究制定生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)辦法，包括獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方政府主要用于促進(jìn)生豬生產(chǎn)。
財(cái)政部表示， 除上述財(cái)政補(bǔ)貼或支持政策外，中央財(cái)政還將安排專項(xiàng)資金做好豬肉儲(chǔ)備等方面工作，以有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求；支持建立健全生豬生產(chǎn)、豬肉及其他副食品的統(tǒng)計(jì)分析與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以及時(shí)提供生產(chǎn)與市場(chǎng)導(dǎo)向信號(hào)。
銀監(jiān)會(huì)：
加大生豬產(chǎn)業(yè)信貸投放
⊙本報(bào)記者 苗燕
圍繞生豬生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)日前召開(kāi)“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持‘菜籃子’工作穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)議”，研究金融支持措施。銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在遵循商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控原則前提下，加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信貸投放。同時(shí)，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制建設(shè)，防止出現(xiàn)大的起落而增加新的信貸風(fēng)險(xiǎn)。蔣定之透露，銀監(jiān)會(huì)將于近日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
蔣定之指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的信貸支持，著力滿足生豬生產(chǎn)的合理資金需求。重點(diǎn)加大對(duì)有提高生豬生產(chǎn)潛力的現(xiàn)有養(yǎng)殖戶和企業(yè)的金融支持，加大對(duì)良種繁育、飼料生產(chǎn)、防疫服務(wù)、屠宰加工、銷售儲(chǔ)備和現(xiàn)代化生豬生產(chǎn)技術(shù)等生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的支持。
此外，要改進(jìn)不同貸款需求主體的服務(wù)方式。對(duì)符合貸款條件的生豬養(yǎng)殖戶和企業(yè)，在保證法律要素齊全前提下，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先支持“公司＋基地＋農(nóng)戶”等模式規(guī)模化生豬生產(chǎn)的各類主體。充分運(yùn)用小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)保貸款以及銀（社）團(tuán)貸款等方式，對(duì)各類養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行資金支持。
另外，要積極扶持受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）恢復(fù)生產(chǎn)能力。對(duì)因遭受疫情導(dǎo)致拖欠貸款的生豬養(yǎng)殖戶和企業(yè)，要通過(guò)貸款展期和適當(dāng)追加貸款投入，幫助其重新獲得資金，組織發(fā)展生產(chǎn)，最大限度降低疫情影響。
[FS:PAGE] 蔣定之表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索建立同農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)、健康的合作機(jī)制，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，積極擴(kuò)大生豬生產(chǎn)類貸款的擔(dān)保保險(xiǎn)范圍，有效分散和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。
