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《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)于日前發(fā)布。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才在2月28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，針對(duì)去年的“瘦肉精”中毒、“紅心蛋”等食品安全事件，今年農(nóng)業(yè)部將開展對(duì)蘇丹紅、“瘦肉精”等違禁添加物的專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中“三素一精”(抗生素、生長(zhǎng)素、色素、“瘦肉精”)的監(jiān)督。
據(jù)了解，目前，我國肉、蛋總產(chǎn)量居世界首位，奶類產(chǎn)量已躍居世界第五位。2006年我國畜牧業(yè)產(chǎn)值已超過1.4萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34％。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入已超過600元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入的30％。但是，我國畜牧業(yè)發(fā)展仍面臨著一些亟待解決的問題，其中，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不盡合理；畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題明顯。
經(jīng)歷了去年由“瘦肉精”、蘇丹紅引發(fā)的畜禽產(chǎn)品安全事件，王智才表示，今后農(nóng)業(yè)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)、畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及畜產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。他說，今年農(nóng)業(yè)部將對(duì)一些不合格企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行查處，開展對(duì)蘇丹紅、“瘦肉精”等違禁添加物的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
“要保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵要強(qiáng)化監(jiān)管處罰力度�！蓖踔遣沤榻B，“今年農(nóng)業(yè)部將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。比如‘瘦肉精’問題，去年已例行檢測(cè)了7000多個(gè)樣品，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)廠家，包括主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)兩大塊，通過源頭尤其是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢測(cè)，使質(zhì)量安全得到明顯提升。”同時(shí)進(jìn)一步提高飼料企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從飼料這一環(huán)先杜絕“瘦肉精”、蘇丹紅事件的發(fā)生。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部主要采取的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段是，加強(qiáng)監(jiān)管工作，加大對(duì)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，施行全過程的控制和監(jiān)管。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量的追溯體系，特別是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖的管理，完善畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)、手段和體系，落實(shí)責(zé)任的追究制度，尤其是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)加強(qiáng)蘇丹紅等“三素一精”有害產(chǎn)品的監(jiān)督。
《意見》明確了把轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式作為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，同時(shí)要建立健全畜禽良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)和動(dòng)物疫病防控三大體系。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式主要抓好以下工作：一是加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局。穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)良種奶�；亟ㄔO(shè)，充分利用好肉牛肉羊地方品種資源，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉。二是加快科技進(jìn)步，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)殖戶組織化程度。
王智才表示，目前我國畜牧業(yè)最主要的問題是養(yǎng)殖戶比較分散。解決這一問題要靠規(guī)�；D(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，靠產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，靠標(biāo)準(zhǔn)化提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。今后，國家將大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)殖戶組織化程度，建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作社約13萬個(gè)，其中畜牧業(yè)的專業(yè)合作社4.3萬個(gè)。
此外，《意見》還提出了“十一五”期間畜牧業(yè)發(fā)展的4個(gè)目標(biāo)：畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高；畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由目前的50％上升到55％以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由目前的34％上升到38％以上；良種繁育、動(dòng)物疫病防控、飼草飼料生產(chǎn)等體系進(jìn)一步完善，規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高�！�
