歡迎訪問:中國保健養(yǎng)豬網(wǎng) 您可以 登錄 本站瀏覽更多內(nèi)容
綠葉公司規(guī)模豬場VIP活動專區(qū) 135高效保健養(yǎng)豬技術(shù)

2007全國“兩會”系列報(bào)道之糧食流通難題

2007-03-06 08:48:55來源:東北網(wǎng)作者:瀏覽:次 分享:
繼續(xù)堅(jiān)持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針,逐步構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存及進(jìn)出口的監(jiān)測和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護(hù)國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定。積極發(fā)展多元化市場流通主體。

  ―――2007中央“一號文件”

  2月28日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2006年統(tǒng)計(jì)公報(bào),2006年中國糧食生產(chǎn)繼2004年以來,再次實(shí)現(xiàn)第三次大豐收,達(dá)到49746萬噸,比上年增加2.8%。不過,盡管糧食價(jià)格出現(xiàn)上漲,這一年農(nóng)民從中獲益并不多。

  根據(jù)計(jì)算,去年每個農(nóng)民從糧食價(jià)格上漲中僅僅獲得16元收益,這個數(shù)字比2005年要高,但是卻比2003、2004年要低。

  分析人士指出,中國需要加快新一輪糧食流通體制的改革,尤其需要改變補(bǔ)貼糧食儲備的做法,而應(yīng)該將糧食補(bǔ)貼直接補(bǔ)給農(nóng)民。此不僅僅能夠解決糧食安全問題,也能夠解決農(nóng)民收入問題。

  單個農(nóng)民從糧價(jià)上漲獲益16元

  2006年中國農(nóng)民賣糧價(jià)格為每公斤1.56元,比上年增加2%。按此計(jì)算,每斤糧食價(jià)格僅僅上漲1.6分左右。而按照國家統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算,糧食價(jià)格每上漲1分錢/市斤,農(nóng)民收入增加約10元,因此去年農(nóng)民由糧食價(jià)格上漲帶來的人均收益約為16元。

  盡管2006年糧食價(jià)格上漲,國家實(shí)施保護(hù)價(jià)格收購,但是由于豐收年因素,農(nóng)民擔(dān)心糧食賣不出去,過于集中提前銷售,國家儲備糧食收購過多,市場余糧較少,導(dǎo)致糧價(jià)上漲。此使得糧食流通、銷售企業(yè)獲得好處,而農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益不大。

  2006年的糧食消費(fèi)價(jià)格,即銷售的價(jià)格上漲2.7%,其中農(nóng)村上漲更快,為2.9%。但是農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)糧食,即賣糧的價(jià)格并不高。按照統(tǒng)計(jì)公報(bào),2006年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲1.2%,糧食價(jià)格上漲了2%。

  國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處處長李永強(qiáng)表示,從這一次糧食價(jià)格上漲來看,流通環(huán)節(jié)可能收益更多,有可能超過50%。農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)也獲得收益,但是不如加工和流通環(huán)節(jié)。

  2006年10月份,糧食消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.7%,到11月份時(shí)同比上漲了4.7%,到今年1月份則上漲了6.9%。2006年四季度,全國糧食生產(chǎn)價(jià)格1.56元人民幣/公斤,同比上漲4.2%。

  但是早在去年6~8月,糧食主產(chǎn)區(qū)大部分糧食都已經(jīng)賣出,此時(shí)糧食銷售價(jià)格也并未開始較大幅度上漲。比如在2006年6月時(shí),糧食消費(fèi)價(jià)格上漲幅度只有2.2%,油脂價(jià)格甚至還出現(xiàn)同比下降超過4%的情況。

  李永強(qiáng)表示,2007年的糧食價(jià)格預(yù)計(jì)仍會穩(wěn)定上漲,不過要增加農(nóng)民收入,需要增加流通環(huán)節(jié)的效率,讓更多的社會資金進(jìn)入,包括農(nóng)民合作組織,此可以使得農(nóng)民銷售糧食有更多的選擇,進(jìn)而從糧價(jià)上漲中獲益。

  破解糧食儲備補(bǔ)貼難題

  作為谷物,小麥等糧食盡管豐收,政府卻仍不敢掉以輕心,大量以保護(hù)價(jià)格收購,并最終導(dǎo)致糧食庫存大量增加,進(jìn)而引發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼中央糧食儲備的虧損,但是農(nóng)民并未獲得好處。

  2006年小麥產(chǎn)量可能超過1億噸,政府收購了40%以上(4125萬噸),但是拍賣數(shù)量不多,贏利有限,大部分仍在儲藏。中央財(cái)政2006年支付了57億元的臨時(shí)儲備補(bǔ)貼,以支付中儲糧托市的收購、保管和利息等費(fèi)用。

  隨著時(shí)間的推移,若大部分臨時(shí)儲備糧不能以高于最低收購價(jià)加上儲備補(bǔ)貼后的價(jià)格拍賣,倉儲補(bǔ)貼將不斷增加,小麥質(zhì)量逐漸下降,甚至出現(xiàn)陳化糧,中央財(cái)政的虧損將越來越重。但是如此大規(guī)模的政府補(bǔ)貼,農(nóng)民卻沒有從中獲得好處。

  國家發(fā)改委宏觀院糧食改革專家藍(lán)海濤指出,如果借鑒美國等國的經(jīng)驗(yàn),政府堅(jiān)持托市收糧入庫,適當(dāng)延長糧食收購時(shí)間(如半年左右),越往后賣糧,收購價(jià)越高,以適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)民儲糧費(fèi)用。這可以緩沖集中收購的倉容壓力,縮短政府儲糧時(shí)間和補(bǔ)貼,可能減少政府臨時(shí)儲備,避免過度扭曲市場,減少緊急拋售糧食的頻率,使主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民可能得到后期糧價(jià)回升的好處。

  在剛剛過去的2006年,由于中央儲備糧食收購過多,市場流通環(huán)節(jié)過少,導(dǎo)致市場糧價(jià)上升,一度在部分地區(qū)引起緊張。為平抑糧價(jià),從2006年11月下旬起,國家發(fā)改委、國家糧食局等有關(guān)部門連續(xù)四次組織競價(jià)銷售,將按最低收購價(jià)收購的臨時(shí)存儲糧投向市場。

  本報(bào)記者也了解到,繼小麥、稻谷國家實(shí)施保護(hù)價(jià)格收購后,國家預(yù)備在今年實(shí)施玉米的保護(hù)價(jià)格收購。專家指出,保證國家糧食安全需要從根本機(jī)制著手,否則保護(hù)價(jià)格收購糧食的結(jié)果是儲備企業(yè)獲得好處。

  玉米由于存在制作乙醇的可能,一些部門出于對國家糧食安全的考慮,反對將更多的玉米用于工業(yè)乙醇的應(yīng)用,導(dǎo)致玉米產(chǎn)量大價(jià)格低,農(nóng)民積極性不高。但是實(shí)際上中國目前每年生產(chǎn)102萬噸燃料乙醇,需要330萬噸玉米,所占整個玉米的比重不大,對糧食安全暫無影響。

  藍(lán)海濤指出,一些問題仍然需要綜合考慮好。否則以前的教訓(xùn)說明,中國玉米不搞好保護(hù)價(jià)格收購,將會導(dǎo)致農(nóng)民從糧食價(jià)格上漲獲益不多,減少種糧積極性,糧食安全問題仍難以解決。

[FS:PAGE]

如您養(yǎng)豬遇到問題,點(diǎn)擊給我們留言!

Tags:

版權(quán)聲明:本站部分內(nèi)容來自網(wǎng)絡(luò),如本站轉(zhuǎn)載的內(nèi)容禁止轉(zhuǎn)載或者設(shè)計(jì)侵權(quán),請及時(shí)與我們聯(lián)系,我們核實(shí)情況后進(jìn)行刪除!
投稿】【收藏】 【關(guān)閉】 【返回頂部
圖片新聞
豬保健品在線購買
文章排行
相關(guān)文章
推薦文章
養(yǎng)豬資料下載
養(yǎng)豬視頻
gg