民以食為天,食以糧為先。我國以占全球7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,讓中國人的飯碗牢牢端在自己手里,奇跡的背后離不開對一分一厘耕地都不能流失的堅守。
長期以來,我國始終堅持最嚴格的耕地保護制度,持續(xù)加大耕地保護力度。2006年提出了守住18億畝耕地保護紅線不放松的約束性指標,2017年實際劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝,近年來更是三令五申耕地紅線必須嚴防死守。因為這條紅線立足長遠、放眼全局,綜合了耕地數(shù)、人口數(shù)、城鄉(xiāng)建設用地數(shù)、耕地后備資源數(shù)、糧食需求數(shù),經(jīng)過科學的測算和戰(zhàn)略考量,是中國現(xiàn)在和未來耕地保有量的下限,也是糧食安全的警戒線。
堅守耕地保護紅線,要居安思危,越是形勢向好越不能麻痹大意。當下,在新冠疫情疊加洪澇災害的情況下,盡管我國夏糧產(chǎn)量仍創(chuàng)了歷史新高,但一直緊繃的耕地保護這根弦不能松。必須時刻保持清醒,我國人多地少的基本國情并沒有發(fā)生改變,粗放利用土地現(xiàn)象依然突出,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較快發(fā)展耕地擠占壓力與日俱增,更何況當前世界正瀕臨至少50年來最嚴重糧食危機。必須始終像保護大熊貓一樣保護耕地,確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質量不斷提升,才能保障未來。
堅守耕地保護紅線,要吃透政策精神,莫把好經(jīng)念歪了!锻恋毓芾矸ā芬(guī)定,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。2019年12月,自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》為給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展留足空間,提出養(yǎng)殖設施涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。到了河南南陽,規(guī)劃的養(yǎng)豬場占用基本農(nóng)田的口子開到了30%,則不僅違背《土地管理法》,也不符合《通知》列出的“少量”“難以避讓”“使用需補劃”這三條硬杠杠。何況不少村民反映,有基層部門在占地時毀壞了地里即將成熟的大量花生,更說明項目實施缺乏充分的調研論證。
堅守耕地保護紅線,要解決現(xiàn)實問題,也要兼顧長遠。自2019年非洲豬瘟爆發(fā)以來,豬肉價格居高不下,南陽市推進“百場千萬”工程進軍生豬養(yǎng)殖業(yè),意在推動地方經(jīng)濟發(fā)展本無可厚非?烧加没巨r(nóng)田來養(yǎng)豬,無異于為了“鍋里有肉”,不顧“碗里無糧”,得不償失。“米袋子”和“菜籃子”都是事關民生的大事,該怎么平衡,需要地方政府拿出科學的辦法,發(fā)揮管理的智慧,畢竟,養(yǎng)豬業(yè)要朝專業(yè)化、集約化的方向發(fā)展,不一定非要在耕地上擴規(guī)模。
千百年來,五谷豐登寄托著人們對美好生活最樸素的向往。耕地是中國人的飯碗所在,是糧食問題長治久安的基礎資源。切實保護與珍惜耕地,不僅事關當下的發(fā)展,而且關乎子孫后代的福祉,無論為了何種利益,耕地保護紅線不能也不該被突破。