豬肉是我國畜牧業(yè)的主要產(chǎn)品和我國居民的主要肉食消費品。北京市作為擁有2300萬人口的大都市,豬肉年消費量為85~90萬噸 ,占肉類消費量60%。
豬肉生產(chǎn)鏈條長,從種豬飼養(yǎng)到豬肉上市涉及飼料、獸藥等投入品供應(yīng)、生豬養(yǎng)殖、生豬販運、屠宰加工、豬肉流通等多個環(huán)節(jié),導致影響豬肉質(zhì)量安全的因素復雜。
九三學社北京市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層獸藥監(jiān)督執(zhí)法能力薄弱,帶來了獸藥生產(chǎn)使用安全隱患。小規(guī)模散養(yǎng)水平低,也導致豬肉質(zhì)量安全隱患。生豬自給能力低及監(jiān)管能力有限,導致生豬販運環(huán)節(jié)存在質(zhì)量安全隱患。
此外,屠宰企業(yè)競爭激烈且檢測負擔重,致使生豬代宰隱患重重。外埠基地建設(shè)迫切,但企業(yè)自身力量有限。非公益性批發(fā)市場承擔公共職能,導致豬肉質(zhì)量安全隱患。豬肉質(zhì)量安全分段監(jiān)管,也導致了部門間協(xié)同困難。
為解決上述問題,九三學社北京市委建議:發(fā)揮首都科技和資金優(yōu)勢,支持企業(yè)外埠養(yǎng)殖基地建設(shè),從源頭確保生豬供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全。對生豬及豬肉食品實行專項監(jiān)管,提高政府監(jiān)管效率。加大政府投入,充分發(fā)揮食品安全保障作用。
同時,加大科技投入,提高宣傳力度。建立生豬經(jīng)銷商監(jiān)管制度,實行生豬經(jīng)銷商資質(zhì)認定。規(guī)范代宰行為,建立責任人制度。統(tǒng)一監(jiān)管和準入標準,加快市場資源整合。