豬肉和糧食是保障我國食品安全的兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),自古以來就有“豬糧安天下”之說。然而, 今年以來生豬市場遭遇了近15年來最為嚴(yán)重的虧損,跌得養(yǎng)殖戶心驚肉跳。眼下,元旦、春節(jié)“兩節(jié)”臨近,豬價依然徘徊在每公斤14元左右。“寒流”侵襲之下,保險如何幫養(yǎng)殖戶化險為夷,讓他們踏實(shí)養(yǎng)豬、安心掙錢?
順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)健祥養(yǎng)殖場,目前生豬存欄超過5000頭。放在前兩年,這個數(shù)字讓人驚喜,但今年,卻變成了沉重的負(fù)擔(dān)。
養(yǎng)殖場工作人員李海東說,平均來說,一頭生豬一天要吃1.8公斤飼料,每公斤按4元計算,這些豬一天就要吃下3萬多元的飼料。生豬養(yǎng)殖行業(yè)的料肉比在2.5:1,相當(dāng)于2.5公斤飼料可以長出1公斤肉。按當(dāng)前價格計算,1公斤豬肉需要10元錢的飼料。再加上人工、防疫保健、消毒等,最慘的時候,出欄1頭豬就得虧損400元左右。明明知道賠錢,可受限于欄位和飼料需求,規(guī)模養(yǎng)豬場根本無法“壓欄惜售”,超過100公斤就得出欄。
這場生豬價格“寒流”,對京郊養(yǎng)殖戶的影響可不是一戶兩戶。延慶縣舊縣鎮(zhèn)紅福寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長馬云,對合作社及周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行過調(diào)查,這是養(yǎng)豬業(yè)自1999年以來行情最差的一年。而且和1999年比,養(yǎng)殖行業(yè)遭受的損失更大,因為現(xiàn)在的飼料、人工等成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15年前。
各省區(qū)市豬肉價格均呈大幅下降態(tài)勢,養(yǎng)殖戶的豬肉收購價更是低迷。國家發(fā)改委公布的豬糧比指數(shù)顯示,自今年1月15日跌破6∶1之后,豬糧比持續(xù)下跌,2月19日跌破5.5∶1,3月26日跌破5∶1,4月23日甚至出現(xiàn)了5年來的最低點(diǎn)4.6∶1。北京市場上,最低時生豬收購價僅每公斤11元左右,虧損程度已達(dá)到15年來最嚴(yán)重。而且讓人意外的是,這次的價格“寒流”比以往來得更持久。
大興區(qū)養(yǎng)殖戶小邢還清楚地記得,自打2012年3月豬肉價開始跌破每公斤16元后,除了幾次特別短期的價格小幅回升,自己基本就沒有再賺錢了。在養(yǎng)豬行業(yè)打拼了幾年,小邢早已熟悉生豬價格有周期性波動的規(guī)律,本以為暴跌之后必將迎來暴漲,可這次他實(shí)在沒料想到,這價格低谷會持續(xù)這么長時間,頭頂上的“烏云”遲遲沒有散去,反而發(fā)展成了“迷霧”之勢。
養(yǎng)殖戶找不到規(guī)律,猜不透行情。豬糧比一度保持在盈虧平衡點(diǎn)以下,“旺季不旺、淡季很淡”成為豬市的真實(shí)寫照。除了今年5月出現(xiàn)了幾天報復(fù)性上漲,之后豬價就陷入了毫無生氣的“泥潭”之中。
同樣是在生豬價格寒流中掙扎,但順義區(qū)楊鎮(zhèn)紅寺村的規(guī)模養(yǎng)殖戶王敏,卻覺得溫暖些。上周,他在北京市生豬價格指數(shù)保險理賠兌現(xiàn)會上,領(lǐng)到了17.2萬元保險理賠金。
養(yǎng)了20多年的豬,王敏深知養(yǎng)豬行業(yè)的風(fēng)險所在,他說:“養(yǎng)豬的都知道,三年一小坎、五年一大坎,熬過去就好了,F(xiàn)在有政府補(bǔ)貼保費(fèi),保險公司給保本,咱就不用拆豬圈、賣母豬了。”老王所說的保險正是生豬價格指數(shù)保險。去年5月,在國家相關(guān)部門和北京市政府的支持與領(lǐng)導(dǎo)下,安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司北京分公司在順義區(qū)簽訂了國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品——生豬價格指數(shù)保險的第一單,試點(diǎn)開辦了生豬價格指數(shù)保險。
今年,安華農(nóng)業(yè)保險對生豬價格指數(shù)保險進(jìn)行了升級改進(jìn),繼去年1年期保險產(chǎn)品外,又推出了半年期新產(chǎn)品,供養(yǎng)殖戶選擇。1年期保費(fèi)為每頭12元,半年期保費(fèi)為每頭36元,市區(qū)兩級財政共補(bǔ)貼80%,生豬養(yǎng)殖戶自行承擔(dān)20%。安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司北京分公司總經(jīng)理黃洪偉介紹說,根據(jù)安華農(nóng)險生豬價格指數(shù)保險合同約定,一年內(nèi)豬糧比指數(shù)平均數(shù)低于6∶1,安華農(nóng)險給予被保險人理賠金,以補(bǔ)償生豬養(yǎng)殖戶因豬肉價格下跌受到的損失。此次合同期內(nèi)豬糧比平均指數(shù)為5.54∶1,觸發(fā)了賠付條件,最終養(yǎng)殖戶共得理賠款815萬元,當(dāng)期賠付率達(dá)256%。
雖然也從生豬價格指數(shù)保險理賠兌現(xiàn)會上領(lǐng)到了44.1萬多元理賠款,可順義區(qū)木林鎮(zhèn)蔣各莊村的養(yǎng)殖戶申海英,仍然覺得壓力不小。眼瞅著倉庫里的飼料只剩下10來袋,她深深地嘆了口氣。生豬價格一直上不去,飼料的開銷卻水漲船高。“價格指數(shù)保險的確是給咱養(yǎng)殖戶提供了不少幫助,但現(xiàn)在依據(jù)的豬糧比是全國的數(shù)據(jù),咱北京的玉米價格、消費(fèi)水平可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均數(shù)值的,應(yīng)該采集出咱北京自己的豬糧比數(shù)據(jù)。”申海英拿出賬本翻看著說,“就拿玉米的價格來說吧,高的時候每公斤達(dá)3元,我們只能跑到河北去買,可再把路費(fèi)、油費(fèi)算進(jìn)去,價格也沒低下來。”申海英的養(yǎng)殖場還雇了七八名工人,每月人均工資3000多元,不管掙不掙錢,工人的工資也得照發(fā)。
完美的生豬價格指數(shù)保險,在順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)學(xué)義養(yǎng)豬場場長曹學(xué)義心中,也有一個理想的保險版本。去年,老曹投保的1年期生豬價格指數(shù)保險,共交保費(fèi)2.2萬元,合同期內(nèi)獲賠9.4萬元。今年,他又投保了半年期保險,為1萬頭生豬交納保費(fèi)7.2萬元,此次獲理賠款46萬元。
“這就是區(qū)別,可見理賠周期的長短,對咱的保障差別有多大。”曹學(xué)義說,育肥豬的出欄周期一般為4個月,如果保險公司能推出理賠周期更短的產(chǎn)品,對養(yǎng)殖戶來說,保障會更大一點(diǎn)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,隨著理賠周期縮短,保費(fèi)增加也是一個較為敏感的話題,對政策性農(nóng)業(yè)保險,國家和地方能否補(bǔ)貼再多一些,進(jìn)而使保障再高一些,也是養(yǎng)殖戶普遍的心聲。
“菜籃子”一頭牽著農(nóng)戶,另一頭連著市民消費(fèi)者。市農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示,生豬價格周期性劇烈波動,不但有損養(yǎng)殖戶的利益,對消費(fèi)者也沒有好處。養(yǎng)殖戶作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的第一關(guān),如果一直賠錢,就會對未來生豬價格持續(xù)看低,進(jìn)而減少母豬存欄量,導(dǎo)致未來市場供應(yīng)量減少,豬肉價格勢必隨之上漲,最終損害的還是消費(fèi)者的利益,打亂的將是整個產(chǎn)業(yè)的平衡。
生豬價格指數(shù)保險,實(shí)際上是為養(yǎng)殖戶確保了一個最低收益水平,使養(yǎng)殖戶即使在價格過低的情況下,依然能夠維持一定的收入,有能力繼續(xù)留在生豬養(yǎng)殖業(yè)不退出,從而保持了市場供應(yīng)量相對平穩(wěn)。但是,從養(yǎng)殖者收益上來看,單純地靠這一險種的保險賠付,貼補(bǔ)養(yǎng)豬人的虧空,很難從根本上刺激和維護(hù)好整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究中心主任張峭表示,這幾年北京養(yǎng)豬的環(huán)境實(shí)際上是越來越好,不僅有生豬價格指數(shù)保險,還有能繁母豬險、生豬養(yǎng)殖險和種豬險,基本覆蓋了生豬生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。除了生豬保險,北京市還開展了露地蔬菜和溫室、大棚保險等險種。自2007年以來,北京政策性農(nóng)業(yè)保險已有23個險種,涉及糧油作物、生態(tài)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全市參保農(nóng)戶達(dá)145.5萬戶次,目前已覆蓋全市13個涉農(nóng)區(qū)縣,覆蓋率超過70%,保障程度超過40%。
“同時,必須清醒地認(rèn)識到,我國農(nóng)業(yè)保險整體上還處在起步階段,仍面臨許多制度和技術(shù)層面的問題,在農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的同時,新興市場粗放型特征特別明顯,首當(dāng)其沖就是產(chǎn)品和定價的粗放,產(chǎn)品種類少、保障水平低且單一。針對農(nóng)民需求定制保險產(chǎn)品,才能給農(nóng)民更貼心的保障。”張峭說,以生豬價格指數(shù)保險為例,生豬市場周期性頻繁波動,且波幅較大,保險公司可以應(yīng)養(yǎng)殖戶要求縮短賠付周期,推出3個月、4個月、6個月、1年多個方案,讓農(nóng)民自己選擇。同時,也可延長整個保險區(qū)間,從1年延至2年,避免個別養(yǎng)殖戶預(yù)測市場行情投保,規(guī)避了道德風(fēng)險,使養(yǎng)殖戶和保險公司獲得雙贏。
張峭提出,在豬糧比數(shù)據(jù)采集方面,如果政府能保證區(qū)域采集數(shù)據(jù)的公開、公正,避免人為操縱,還是采集北京自己的區(qū)域豬糧比會更準(zhǔn)確。理賠周期縮短了,費(fèi)率隨之提高,農(nóng)民保費(fèi)支出也會增加,但獲得的保障程度也更高了,讓農(nóng)民支付一定保費(fèi),有利于培養(yǎng)他們的風(fēng)險意識,畢竟他們才是市場的主體。