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即墨市有生豬存欄35.51萬頭，年出欄69.34萬頭。去年冬至以來，即墨市的生豬出欄價(jià)格和全國(guó)一樣持續(xù)走低。今年4月份生豬出欄價(jià)格降至每公斤8.46元的最低點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)全國(guó)6000個(gè)養(yǎng)豬戶4月份虧損面達(dá)到56.2%，出欄1頭100公斤的生豬虧損額超過200元。今年8月份以來，出欄生豬價(jià)格明顯回升，到10月份達(dá)到了每公斤12元左右，1頭100公斤的生豬獲純利超過130元。
一、生豬生產(chǎn)過度波動(dòng)的原因
一是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。多年來，即墨市的生豬生產(chǎn)和全國(guó)一樣，一直沒有擺脫大起大落的生產(chǎn)模式，重要根源就在于生豬養(yǎng)殖過于分散，產(chǎn)業(yè)化水平較低。散養(yǎng)戶缺乏及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和預(yù)測(cè)能力，具有很強(qiáng)的從眾心理，經(jīng)濟(jì)行為帶有相當(dāng)程度的同步性，直接加劇了生豬價(jià)格波動(dòng)的幅度。目前我國(guó)約有6500萬養(yǎng)豬場(chǎng)戶，每戶增養(yǎng)1頭豬，全國(guó)就增加10%的豬肉產(chǎn)量。
同時(shí)，我國(guó)肉制品深加工的比重僅占肉類產(chǎn)量的15%左右，這些因素決定生豬供給的庫(kù)存調(diào)節(jié)回旋余地很小。長(zhǎng)期以來，生豬生產(chǎn)、銷售、加工、流通等各環(huán)節(jié)利益主體關(guān)系松散、利益分配嚴(yán)重失調(diào)，在產(chǎn)業(yè)鏈條中，養(yǎng)殖是一個(gè)最弱勢(shì)、最不穩(wěn)定的環(huán)節(jié)，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，供給過剩時(shí)除了虧本出售沒有退路。
二是疫病、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)輿論等因素影響日益復(fù)雜。通貨膨脹、金融危機(jī)、原料市場(chǎng)波動(dòng)等外部市場(chǎng)環(huán)境對(duì)生豬市場(chǎng)的影響較為復(fù)雜。
三是受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響，豬肉的生產(chǎn)和消費(fèi)此消彼長(zhǎng)。歷史表明，每當(dāng)GDP增長(zhǎng)速度超過10%時(shí)，生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格都要經(jīng)歷一次大的高峰期，當(dāng)GDP進(jìn)入平緩增長(zhǎng)狀態(tài)時(shí)，生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格又要進(jìn)入低谷期。
四是散戶養(yǎng)豬仍占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｉ麴B(yǎng)豬有很多優(yōu)點(diǎn)，可以利用農(nóng)副產(chǎn)品下腳料，解決農(nóng)村就業(yè)，機(jī)動(dòng)靈活。但散養(yǎng)戶和小規(guī)模戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、飼養(yǎng)技術(shù)落后、組織化程度比較低、獲取和利用信息能力較差、疫病防控體系不健全，有利可圖一哄而上，無利可圖一哄而散，加大了供給保障的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)千家萬戶養(yǎng)豬的分散決策局面在一定時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)，各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)松散的產(chǎn)業(yè)模式短期內(nèi)難以改觀，生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)的可能性仍然存在。
二、應(yīng)對(duì)措施
當(dāng)前，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，受比較效益影響，散養(yǎng)生豬的農(nóng)戶明顯減少。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化的生豬生產(chǎn)示范基地，加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化，成為生豬生產(chǎn)發(fā)展的重要力量。
一是做好疫病防控。保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展，必須有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。近年來，即墨市建立起了市級(jí)以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心、獸醫(yī)站為主體，鎮(zhèn)級(jí)以13處基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站為聯(lián)動(dòng)、村級(jí)以526名市屬村級(jí)動(dòng)物防疫員和464名鎮(zhèn)屬村級(jí)動(dòng)物協(xié)防員為連接的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”防疫管理體系。
2009年起，即墨市推行了春、夏、秋季三次動(dòng)物防疫制度。每次全面的動(dòng)物防疫工作結(jié)束后，市、鎮(zhèn)都組成督查組對(duì)鎮(zhèn)、村、場(chǎng)、戶動(dòng)物防疫工作進(jìn)行督查，確保防疫工作質(zhì)量。市財(cái)政還補(bǔ)貼94.68萬元，為516名市屬村級(jí)動(dòng)物防疫員發(fā)放工資，每名村級(jí)動(dòng)物防疫員的年勞動(dòng)報(bào)酬從2008年的1800元，提高到目前的3600元。即墨市畜牧獸醫(yī)部門每年對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
二是鼓勵(lì)合作組織的發(fā)展。2005年3月，即墨市的生豬養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)—青島恒生源集團(tuán)發(fā)起成立了即墨市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。公司對(duì)加入?yún)f(xié)會(huì)的養(yǎng)豬戶通過舉辦全市性培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)及相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的全程服務(wù)，帶動(dòng)即墨市的生豬散養(yǎng)殖戶加入到“公司+合作組織+農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)�；B(yǎng)殖軌道中來。目前，青島恒生源集團(tuán)已發(fā)展恒生源養(yǎng)豬戶1000多戶，建成存欄生產(chǎn)母豬10頭以上規(guī)�；B(yǎng)豬場(chǎng)100多個(gè)，推廣恒生源優(yōu)良種豬12000多頭，年出欄商品豬25萬頭，為養(yǎng)豬戶增加純收入1800余萬元。
三是加快外資項(xiàng)目建設(shè)。2009年7月，即墨市與泰國(guó)正大集團(tuán)簽訂了生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，該集團(tuán)計(jì)劃用5年的時(shí)間，總投資10億元，在即墨市建設(shè)年加工50萬頭生豬的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括新建祖代種豬場(chǎng)2個(gè)、父母代種豬場(chǎng)20個(gè)、100萬頭生豬食品加工廠1個(gè)。其中，先期建設(shè)一個(gè)2400頭祖代種豬場(chǎng)及與之配套的14300頭育成場(chǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖提供父母代種豬，使即墨市農(nóng)民合同豬的養(yǎng)殖存欄實(shí)現(xiàn)25萬頭，年出欄達(dá)到50萬頭，形成一條完整的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，年為民增收1億元以上。
泰國(guó)正大集團(tuán)先期將即墨市華山鎮(zhèn)后柘村列為生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)示范村，圍繞生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖、糧食種植、無公害蔬菜生產(chǎn)、沼氣池建設(shè)，加快該鎮(zhèn)“一村多品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四是推廣先進(jìn)技術(shù)。“發(fā)酵床養(yǎng)豬”將傳統(tǒng)的養(yǎng)豬舍改造成先進(jìn)的發(fā)酵床式豬舍，使豬舍就變成了一個(gè)飼料工廠和糞污處理廠，達(dá)到生豬養(yǎng)殖無蠅蟲、無臭氣、無污染、零排放的效果。“采用‘發(fā)酵床養(yǎng)豬’可有效降低生豬的養(yǎng)殖成本，生豬生長(zhǎng)快，不易生病，一頭豬可增加養(yǎng)殖效益40～60元。2009年起，即墨市財(cái)政投入扶持資金200萬元，對(duì)率先推廣應(yīng)用并通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)給予補(bǔ)助，每平米扶持50—200元。2009年以來，即墨市已扶持新建或改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)26個(gè)，總面積1.2萬余平米。目前，金口鎮(zhèn)應(yīng)用發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬的養(yǎng)豬戶有5戶，年可出欄綠色無公害生豬6000多頭。
三、建議
一是做好宣傳引導(dǎo)。政府有關(guān)部門密切關(guān)注市場(chǎng)變化，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)等有關(guān)信息的采集、發(fā)布和交流，引導(dǎo)生豬養(yǎng)豬戶適時(shí)補(bǔ)欄，增加市場(chǎng)供給，引導(dǎo)生豬貨源流向，調(diào)劑區(qū)域間的余缺；在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生豬生產(chǎn)的波動(dòng)是正常的，關(guān)鍵是引導(dǎo)養(yǎng)豬戶正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究市場(chǎng)規(guī)律，在生豬生產(chǎn)的低谷期研究如何加強(qiáng)管理，降低成本，并及時(shí)淘汰劣質(zhì)豬，增加良種生豬的比例，貯存充足的后勁，迎接下一個(gè)養(yǎng)豬盈利期的到來。
二是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。積極培育生豬產(chǎn)品流通市場(chǎng)，大力發(fā)展生豬流通中介組織及行業(yè)協(xié)會(huì)，使之成為連接生豬養(yǎng)殖基地農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，促成生豬“養(yǎng)殖、供應(yīng)、銷售”一條龍?bào)w系的形成，增強(qiáng)農(nóng)戶在發(fā)展生豬養(yǎng)殖過程中抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是積極實(shí)施生豬養(yǎng)殖場(chǎng)‘退村進(jìn)區(qū)’工程。鼓勵(lì)、引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶把在村莊里的養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷到村外的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，劃分管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞便污物及病死生豬無害化處理區(qū)。建設(shè)地點(diǎn)距離生活飲用水源1000米以上，距離鎮(zhèn)村居民區(qū)、工業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)500米以上。在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)，按照綠色無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生豬實(shí)行統(tǒng)一防疫，集中進(jìn)行系列化服務(wù)，推進(jìn)飼養(yǎng)設(shè)施現(xiàn)代化、養(yǎng)殖品種良種化、生產(chǎn)管理方式標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督全程化、生態(tài)環(huán)境友好化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，起到凈化村莊環(huán)境、減少污染、減少畜禽疾病，提高出欄率，增加養(yǎng)殖效益的作用。在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖，糞便還可以直接喂到農(nóng)田和果園里，改善土壤結(jié)構(gòu)，增添肥力，增加糧食和果樹產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。
四是大力發(fā)展規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶依托畜牧龍頭企業(yè)，加入畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，抗御市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，利益均沾，在“企業(yè)+協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式的帶動(dòng)下，加快生豬生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和無公害綠色生產(chǎn)方向發(fā)展。
