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今年以來，全省畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主線，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，積極落實各項扶持政策，畜牧業(yè)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。據(jù)行業(yè)快報，前三季度全省肉類總產(chǎn)量753.86萬噸，同比增長6.52％；禽蛋產(chǎn)量118.55萬噸，同比增長4.03％；奶產(chǎn)量53.01萬噸，同比增長4.06％。
一、前三季度全省畜牧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
（一）生豬產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)持續(xù)增，價格波動大，效益不穩(wěn)定
1、出欄增加，市場供應(yīng)充足。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計，前三季度全國生豬出欄同比增長6.5%，為近年較高水平。我省情況同樣如此。據(jù)行業(yè)快報，前三季度全省生豬出欄7116.42萬頭，同比增長6.56%。除自貢外，其余市州出欄量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其中廣元、遂寧雙位數(shù)增長。生豬出欄增加，有效地保障了市場供應(yīng)，滿足了消費(fèi)需求。
2、存欄穩(wěn)定，高于全國增幅。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，前8個月全國生豬存欄保持在4.47~4.58億頭范圍內(nèi)，波動幅度在2%左右，數(shù)量相對穩(wěn)定。特別是7月份以來，在豬價回升的拉動下，存欄量有所增加，8月末達(dá)到4.58億頭，比6月末增加了1096萬頭。從我省來看，9月末全省生豬存欄6495.83萬頭，同比增長3.62%。
3、仔豬存欄比重大，今后幾月供求關(guān)系依然寬松。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，8月末全國20公斤以下仔豬占育肥豬存欄（不含母豬和種公豬）比重為35.34%。而據(jù)省畜牧食品信息中心對我省68個調(diào)查縣監(jiān)測，8月末樣本點仔豬存欄118.28萬頭，占存欄生豬總數(shù)的34.05%，中大豬比例則比年初降低了2個百分點。對安岳、射洪14個調(diào)查戶實地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2月齡前仔豬、中大豬分別占存欄生豬的49%和39%�？梢钥闯觯胸i比例大而中大豬比例較低，近期不會出現(xiàn)集中出欄現(xiàn)象，國慶期間生豬價格將保持平穩(wěn)；當(dāng)前的仔豬將會保證春節(jié)前后市場的供應(yīng)，不會出現(xiàn)斷檔。
4、能繁母豬占比高，種豬銷售平穩(wěn)，生產(chǎn)發(fā)展后勁足。從能繁母豬數(shù)量和占豬群比重看，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，8月末全國能繁存欄4816頭，占存欄生豬總數(shù)的10.51%。我省9月末能繁母豬存欄652.80萬頭，占存欄數(shù)比重為10.05%，略低于全國。從能繁母豬存欄月環(huán)比看，2月以來全國能繁母豬出現(xiàn)連續(xù)6個月下降后，8月份開始略有回升。表明近3個月價格回升，一定程度上增強(qiáng)了養(yǎng)殖者信心。從種豬場后備母豬銷售情況看，母豬銷售價格上半年經(jīng)歷了快速下跌，7、8月份有所回升，銷量保持平穩(wěn)。據(jù)對省內(nèi)68個定點縣種豬場監(jiān)測，6月份25-30公斤的后備母豬跌至920元/頭，銷量略有減少，8月份重新回升到千元以上，達(dá)到1009元/頭，銷量明顯增加。主要原因一是2008年新建的規(guī)模豬場，今年剛好進(jìn)入購買種豬階段，種豬需求大；二是“補(bǔ)貼+保險”政策支撐對能繁母豬數(shù)量穩(wěn)定有一定積極作用；三是前兩年效益好，養(yǎng)殖戶獲利較多，實力增強(qiáng)，抗市場風(fēng)險能力提高，同時不少規(guī)模養(yǎng)殖戶對本輪生豬價格下跌都有預(yù)期，心理承受能力增強(qiáng)。上半年豬價下跌也未出現(xiàn)大量宰殺母豬現(xiàn)象，一些養(yǎng)殖戶還順勢而為，淘汰劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)后備母豬，保護(hù)了生產(chǎn)能力。
5、生豬屠宰量和活豬外銷增加，豬肉出口繼續(xù)萎縮。一是生豬屠宰量增幅大。由于生豬供應(yīng)充足，加上農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)、災(zāi)后重建援建人員入川等因素促進(jìn)了省內(nèi)豬肉消費(fèi)量增長，今年生豬屠宰量大幅增加。據(jù)省商務(wù)廳對241家規(guī)模以上屠宰加工企業(yè)統(tǒng)計，1-8月共屠宰生豬1439.4萬頭，同比增長50.68%。二是活豬外銷有所增加。據(jù)產(chǎn)地檢疫資料，前8個月全省經(jīng)產(chǎn)地檢疫外銷出省活豬450.35萬頭，同比增長11.41%。三是豬肉出口繼續(xù)減少。受金融危機(jī)影響，主銷區(qū)企業(yè)停產(chǎn)停工，外來務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)，直接導(dǎo)致豬肉需求量下降，豬肉出口外銷繼續(xù)萎縮。據(jù)省出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計，1-8月全省出口凍豬肉1.56萬噸，同比減少23.24%。
6、生豬價格波動大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定，當(dāng)前趨于合理。今年我省生豬價格走勢與其他省市基本相同，2月份至6月份快速下跌，7月份至9月份逐漸回升，當(dāng)前價格相對穩(wěn)定。今年豬價波動主要分為三個階段：一是2月-5月初快速下跌，周跌幅達(dá)到3%左右。特別是4月下旬，甲型（H1N1）流感疫情爆發(fā)，對養(yǎng)豬戶和消費(fèi)者造成較大的心理恐慌，養(yǎng)豬戶大量拋售生豬，而消費(fèi)量明顯減少，豬價下跌加速。短短幾天，每公斤活豬價格就下跌了近2元。二是5月第2周-6月底低位徘徊，活豬價格為8.1-8.4元/公斤。隨著世衛(wèi)組織將“豬流感”更名為甲型（H1N1）流感，并稱該流感傳播與豬無關(guān)，養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的顧慮逐漸消除，消費(fèi)需求有所回升。加之4月下旬豬糧比價跌破6∶1的盈虧平衡點后，省政府及時啟動凍豬肉應(yīng)急儲備計劃，提升了養(yǎng)殖戶對市場的預(yù)期，5月第2周以來，豬價快速下跌的勢頭得到遏制，跌幅逐漸減小，進(jìn)入6月份，價格基本穩(wěn)定。三是7月-9月企穩(wěn)回升，每公斤活豬價格上漲3.3元左右。在國家6月中旬啟動凍豬肉儲備計劃的政策刺激和玉米等飼料價格上漲的作用下，盡管生豬供求關(guān)系并未逆轉(zhuǎn)，7月我省豬價發(fā)生開始回升，8月加速上漲，9月以來趨于平穩(wěn)。據(jù)全省36個定點縣集市價格調(diào)查，
從最近3個月豬價上漲情況來看，活豬、豬肉價格回升較快，分別上漲40%和31%，而仔豬價格回升較慢，僅上漲27%，這說明目前能繁母豬產(chǎn)能充足，仔豬產(chǎn)量大，同時也可看出，由于豬價過度波動，養(yǎng)殖戶持觀望態(tài)度，補(bǔ)欄積極性不高。
與全國其他省市相比，我省豬價較低。每公斤仔豬、活豬價格分別低5.54元、0.5元。特別是仔豬，為全國最低。
7、后期豬價走勢判斷
（1）第4季度豬價將以穩(wěn)定為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商品快速流通的信息、交通條件逐漸改善，四川豬價受全國市場影響越來越大。從近年四川豬價與全國走勢關(guān)系規(guī)律來看，我省豬價通常是在其他省市豬價拉動下出現(xiàn)漲跌，時間滯后于其他省市。全國豬價6月初出現(xiàn)小幅回升，我省豬價在7月才開始回升，滯后1個月。9月中旬以來，部分省市豬價出現(xiàn)微降，預(yù)計本輪豬價回升基本結(jié)束，今年第4季度將以穩(wěn)定為主。預(yù)測理由：一是不少養(yǎng)殖戶在7、8月份價格回升時，已經(jīng)適時出欄。從近期中大豬存欄量分析，不會出現(xiàn)集中出欄現(xiàn)象，但供應(yīng)仍然充足；二是第4季度集中了國慶、中秋、元旦等節(jié)假日，是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季。特別是年末腌制香腸、臘肉的習(xí)慣也將拉動豬肉消費(fèi)；三是最近4個月以來，玉米、育肥豬配合飼料價格快速上漲，每公斤漲了0.1元，成本增加對豬價有一定支撐作用。
（2）明年生豬價格回調(diào)壓力大，養(yǎng)殖收益面臨擠壓。一是此輪生產(chǎn)周期與以往不同，深度調(diào)整期短，能繁母豬比重仍偏高，加之當(dāng)前疫病控制較好，產(chǎn)能過剩的情況在這輪調(diào)整中沒有根本解決。二是豬肉儲備的周期是6個月，其拋售將帶來豬肉的供應(yīng)量增大。這些因素都將使生豬產(chǎn)品價格具有較大的回調(diào)壓力。
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（二）牛羊產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)穩(wěn)定，市場行情好，效益可觀
1、肉牛肉羊生產(chǎn)情況。近年來，牛羊生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。據(jù)行業(yè)快報，前三季度全省牛出欄256.75萬頭，同比增長6.41%，羊出欄1698.41萬只，同比增長3.06%；9月末，牛存欄1173.26萬頭，同比增長1.44%，羊存欄2092.5萬只，同比增長2.41%。
牛肉價格一直保持穩(wěn)中有升的勢頭，是行情最穩(wěn)定的畜產(chǎn)品。目前我省每公斤牛肉價格為31.37元，養(yǎng)殖戶出欄一頭肉�？色@利1500元。牛肉價格高位運(yùn)行的主要原因一是肉牛繁殖慢，飼養(yǎng)周期長，盲目追風(fēng)難度較大。母牛每3年才能產(chǎn)2頭牛犢，而育肥1頭肉牛還需要12—15個月，生產(chǎn)周期較長；二是目前四川人均牛肉占有量較低，僅為
總體來講，羊肉是我省價格最高的大宗畜產(chǎn)品。特別是今年初，每公斤達(dá)到近35元。4月份以來，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，羊肉消費(fèi)淡季到來，價格出現(xiàn)回落，但幅度不大，每公斤下跌2元左右。目前價格為32.89元/公斤，同比增長5.15%。預(yù)計天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，羊肉價格還會有所回升。據(jù)對廣安區(qū)調(diào)查，當(dāng)前飼養(yǎng)一只本地母羊年收益在1000元以上（年產(chǎn)兩胎，每胎兩只）。出欄一只肉羊可獲利200元左右。
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2、奶牛生產(chǎn)情況。據(jù)行業(yè)快報，9月末全省存欄為19.66萬頭，同比增長14.22%。我省奶牛生產(chǎn)的特點是一是存欄相對穩(wěn)定。全省保持在20萬頭以內(nèi)；二是分布相對集中。以成都、眉山和南充三市為主，占全省奶牛存欄2/3；三是生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Υ�。奶制品消費(fèi)市場需求持續(xù)增加，特別是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，如成都市場奶制品消費(fèi)已占到食品消費(fèi)的6.1%。而我省人均奶占有量僅為7
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（三）家禽產(chǎn)業(yè)：發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，價格、效益雙穩(wěn)定
今年我省小家禽畜仍然保持了比較強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，前三季度家禽出欄8.27億只，同比增長6.04%，兔出欄1.37億只，同比增長7.90%；9月末家禽存欄5.53億只，同比增長2.94%，兔存欄0.67億只，同比增長1.91%。
蛋雞、肉雞是我省規(guī)�；B(yǎng)殖最高的畜種。2008年年存欄2000只蛋雞和年出欄2000只肉雞的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別占到40.26%和43.08%。由于規(guī)模化程度高，養(yǎng)殖戶信息更靈，對市場把握更準(zhǔn)，加之生產(chǎn)周期短，一般蛋雞從育雛到產(chǎn)蛋僅需要3個半月時間，肉雞出欄僅需2個月左右，因此家禽產(chǎn)品的供求關(guān)系可在較短時間得到調(diào)整，生產(chǎn)的可控性更強(qiáng)，效益相對穩(wěn)定。今年春節(jié)期間活雞價格較高，之后每公斤保持在17-18元波動，當(dāng)前為18.02元 ；雞蛋價格7月份以來出現(xiàn)明顯上漲，當(dāng)前每公斤價格為9.02元，但從近幾年走勢看，仍在正常范圍內(nèi)波動。
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前飼養(yǎng)一只蛋雞可獲利10元左右，肉雞可獲利6元以上。水禽養(yǎng)殖效益穩(wěn)定，市場需求旺盛，飼養(yǎng)一只蛋鴨可獲利8元以上，肉鴨可獲利10元左右，肉鵝可獲利15元左右。
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（四）玉米：近期價格持續(xù)上漲，省內(nèi)首次低于全國均價
今年3月國內(nèi)玉米開始漲價，持續(xù)到9月，快速上漲勢頭依然不減。據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國470個集市監(jiān)測，目前玉米全國均價已達(dá)到1.84元/公斤，為歷史最高價。我省玉米價格歷來高于全國均價（每公斤高0.1-0.15元），本輪價格上漲滯后于其他省市，5月份開始啟動，目前均價1.82元，首次低于全國均價。最近3個月豬價、蛋價回升，與玉米等飼料價格上漲有很大關(guān)系。
玉米價格上漲的主要原因一是干旱減產(chǎn)預(yù)期，玉米價格后市看好。東北干旱成為影響今年玉米價格的重要風(fēng)向標(biāo)。據(jù)調(diào)查，預(yù)計東北三省和內(nèi)蒙古等主產(chǎn)區(qū)平均約減產(chǎn)二成，全國減產(chǎn)2000萬噸。二是農(nóng)民惜售心理增強(qiáng)。去年底今年初國家加大了玉米等糧食臨時收儲量，共收儲東北玉米4000萬噸，占東北玉米產(chǎn)量的70%左右，為歷史之最。且今年中央曾多次表示將繼續(xù)提高糧食收購價格，令農(nóng)民對今年玉米價格產(chǎn)生了更高的期待。
二、當(dāng)前我省畜牧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點
（一）現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面步伐加快。一是首批試點三市成效顯著。資陽、遂寧、眉山抓住機(jī)遇，因地制宜，各自探索出了特色明顯的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。1-9月三市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到137.87萬噸、20.51萬噸和12.71萬噸，分別占全省的18.29%、17.31%和23.99%，同比增長速均高于全省平均。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展試點面擴(kuò)大。今年初省委省政府出臺了《關(guān)于深化試點加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，并在資陽召開了我省畜牧業(yè)發(fā)展史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面工作會議。之后，我局迅速制定了《深化試點加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實施方案》，初步確定了50個現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點縣，試點范圍有3個市擴(kuò)大到17個市（州）�，F(xiàn)代畜牧業(yè)由局部試點轉(zhuǎn)向重點推進(jìn)。三是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目資金增加。截止9月底，已落實中央和省級現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目資金達(dá)到3.18億元，同比增加近一倍。
（二）畜牧業(yè)重大項目建設(shè)和災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)。今年是省局確定的項目建設(shè)年。各地結(jié)合災(zāi)后重建，按照“大抓項目，抓大項目”的思路，加大項目爭取力度，加快項目執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)項目監(jiān)管力度，重大項目建設(shè)和災(zāi)后重建有序推進(jìn)。一是新增重點投資全面完成。08年底我省畜牧新增重點項目投資5208萬元，其中動物防疫體系建設(shè)項目4348萬元，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目860萬元。截止9月底，均全面完工。二是災(zāi)后重建統(tǒng)籌推進(jìn)。作為我省獨有的區(qū)域性特殊政策，災(zāi)后重建是我省近三年的重要工作。各地積極采取有效措施，加快重建進(jìn)度，確保災(zāi)后重建順利開展。截止9月底，災(zāi)后重建開工、在建和完工項目分別為95個、76個和19個，占規(guī)劃總數(shù)的56.21%，完成投資8.15億元。三是全省畜牧業(yè)重大項目建設(shè)進(jìn)度加快。據(jù)統(tǒng)計，1-8月全省畜牧業(yè)重大項目建設(shè)累計到位資金47.39億元，完成投資40.27億元。投資總額比2008年同期明顯增加。
（三）政府宏觀調(diào)控力度加大。國家宏觀調(diào)控政策對畜牧業(yè)發(fā)展和畜產(chǎn)品特別是生豬價格走勢影響明顯增大。一是為穩(wěn)定豬價，今年初中央和各省及時發(fā)布了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。4月下旬，當(dāng)豬糧比價跌至6：1左右，我省率先啟動了調(diào)控預(yù)案的三級響應(yīng)機(jī)制，實施了豬肉增儲計劃；6月中旬，中央也啟動了國產(chǎn)凍豬肉收儲計劃，首批儲備12萬噸。調(diào)查表明，豬肉收儲對提升養(yǎng)殖戶市場預(yù)期，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。二是為緩解生豬市場供過于求的局面，今年我國大量減少了豬肉進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-7月我國畜產(chǎn)品（鮮、凍豬肉為主）進(jìn)口額36.2億美元，同比下降了23.9%。三是為減少中間流通環(huán)節(jié)，保護(hù)生產(chǎn)者利益，今年中央出臺了《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。目前我省已完成了農(nóng)超對接實施方案的制定。
（四）動物疫病防控成效顯著。一是扎實抓好春防、夏防，提前啟動秋防工作。今年春防全省共調(diào)運(yùn)疫苗1.185億毫升（頭份），免疫畜禽5.33億頭（只、羽）；高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和新城疫免疫抗體合格率均超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求。夏防中認(rèn)真開展補(bǔ)免，鞏固了春防成果。9月初，又及時召開秋防會議，提前處置秋防工作。目前全省秋防工作進(jìn)展順利。二是積極應(yīng)對甲型H1N1流感。我省按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，通過周密部署防控工作，及時完善應(yīng)急準(zhǔn)備，組織開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，有效開展了對甲型H1N1流感的防控工作。目前我省仍然保持了清凈無疫。
（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好。今年我省深入開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，加大監(jiān)管力度，確保了畜產(chǎn)品安全。一是積極開展了以生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害畜產(chǎn)品為重點的質(zhì)量安全專項整治，并及時總結(jié)經(jīng)驗；二是認(rèn)真開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動督導(dǎo)檢查，對21個市州進(jìn)行了全面檢查；三是堅持對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行抽檢，并實行按月網(wǎng)上通報。1-8月，省畜產(chǎn)品安全檢測中心共抽檢飼料2588批次、獸藥產(chǎn)品616批次、畜產(chǎn)品2652批次。飼料獸藥平均合格率均高于去年水平，畜產(chǎn)品中抗生素、生長素、色素、瘦肉精、蛋白精（俗稱“三素兩精”）等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo)。今年全省未發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對策
當(dāng)前我省畜牧業(yè)發(fā)展中的主要問題一是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后。良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化有待提高，組織化程度不夠；生產(chǎn)具有一定盲目性，市場波動大；產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配不均衡。二是畜牧業(yè)發(fā)展支撐保護(hù)體系還不健全。畜牧業(yè)投入仍然不足。畜禽遺傳資源保護(hù)和利用、良繁體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴耐度耄c實際需要差距較大。貸款難、用地難、糞污治理難等問題仍然是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控任務(wù)艱巨。從監(jiān)管對象和防控環(huán)境看，畜牧生產(chǎn)分散，飼養(yǎng)環(huán)境差異較大，管理水平參差不齊，質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)多，國內(nèi)外動物疫情復(fù)雜，發(fā)生重大動物疫情的重大隱患依然存在。為此，提出如下建議：
（一）加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是加快良種繁育，提高畜禽品質(zhì)。近年畜產(chǎn)品市場競爭日益加劇，要搶占更多的市場份額，品質(zhì)是基礎(chǔ)。因此，要加大科研力度，依靠大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，培育優(yōu)良品種，并加強(qiáng)推廣和應(yīng)用，形成生產(chǎn)力。二是建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖體系。發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)；發(fā)展“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”的受控養(yǎng)殖場和出口備案養(yǎng)殖場，構(gòu)建規(guī)范健康的生產(chǎn)體系。三是培育農(nóng)民專合組織。逐步引導(dǎo)小農(nóng)戶實行計劃生產(chǎn)，避免盲目生產(chǎn)，同時增強(qiáng)小農(nóng)戶市場能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條利潤合理分配。四是大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工。以加工促發(fā)展，以加工帶基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；同時支持加工企業(yè)自主創(chuàng)新，適應(yīng)市場需求，多角度、深層次開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場占有率。五是積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮種（養(yǎng)）植業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，合理規(guī)劃，大力推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的生產(chǎn)模式。
（二）加大畜牧業(yè)政策扶持力度。一是加大財政投入力度。逐漸增加在畜禽遺傳資源保護(hù)和利用、良繁體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫱度�。二是加大金融保險業(yè)支持力度。通過增加養(yǎng)殖貸款，利用擔(dān)保、期貨、政策性保險等手段，增加擔(dān)保品種，擴(kuò)大保面，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。三是加大稅收、養(yǎng)殖用地等方面優(yōu)惠政策力度。
（三）加強(qiáng)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。一是加強(qiáng)重大動物疫病防控力度，提高疫病風(fēng)險防范能力。要強(qiáng)化免疫工作。強(qiáng)化免疫培訓(xùn)、健全免疫檔案，加強(qiáng)免疫信息報告，將集中免疫與日常免疫有機(jī)結(jié)合起來，切實做好防疫、免疫工作；要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻率，建立健全疫病防控監(jiān)測制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告，健全防疫制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖場防疫管理，降低發(fā)病率，健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強(qiáng)動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度；要強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，落實防范措施，增強(qiáng)處置突發(fā)疫情的能力。二是切實加強(qiáng)投入品和畜產(chǎn)品監(jiān)管力度，提高質(zhì)量安全水平。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施辦法》等法律法規(guī)，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的紀(jì)律、最扎實的工作，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，從源頭上控制畜產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管，加快牲畜標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場監(jiān)管，加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，逐步完善監(jiān)測手段和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，推行畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。
四、全年畜牧經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測
根據(jù)當(dāng)前我省畜牧經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)政策因素影響，考慮畜產(chǎn)品價格波動的周期性規(guī)律，只要后三個月不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害和動物疫情，今年我省畜牧業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長。預(yù)計全省生豬出欄、牛出欄、羊出欄、禽出欄同比將分別增長6.5%、6%、4%和6%；肉類總產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、奶類產(chǎn)量同比將分別增長6.2%、4.5%和4.5%。
