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按照國務院批準的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》要求，國家發(fā)改委會同財政、農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)檢等部門建立了生豬市場信息預警機制。根據(jù)有關(guān)部門最近的監(jiān)測統(tǒng)計，目前我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的苗頭。國家發(fā)改委等部門建議全國的生豬養(yǎng)殖戶（場）對以上情況予以充分注意。
生豬生產(chǎn)已現(xiàn)過剩苗頭
2006年，受生豬價格過低和突發(fā)高致病性藍耳病疫情影響，我國生豬生產(chǎn)下降較多，導致2007年5月份以后生豬價格快速上漲。國務院出臺了一系列政策措施，扶持生豬生產(chǎn)。受生豬生產(chǎn)周期性因素影響，2007年、2008年我國生豬飼養(yǎng)收益較好，生產(chǎn)迅速恢復并大幅增長。
按照國務院批準的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》要求，國家發(fā)改委會同財政、農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)檢等部門建立了生豬市場信息預警機制。根據(jù)有關(guān)部門的監(jiān)測統(tǒng)計，目前我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的苗頭。據(jù)了解，受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，4月份我國生豬市場供過于求的矛盾更加突出，生豬價格、白條肉出場價格、仔豬價格均呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢，豬糧比價繼續(xù)明顯下跌。5月6日，全國36個大中城市豬糧比價為5.9∶1，低于6∶1的盈虧平衡點，部分地區(qū)生豬養(yǎng)殖已出現(xiàn)虧損。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，3月底全國生豬存欄量為4.49億頭，同比增長8.5％，比正常水平高9.5％；能繁母豬存欄為4942萬頭，同比增長20.3％，比正常水平高20.5％。母豬存欄占生豬存欄的比重為10.6％，處于歷史較高水平。這說明我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)供大于求的苗頭，未來有可能進一步加劇。
據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧司發(fā)布的信息顯示，4月29日全國470個農(nóng)村集貿(mào)市場仔豬平均價格為每公斤17.07元，比上月底下降13％，降幅比上月擴大11.3個百分點，顯示仔豬補欄積極性有所下降。據(jù)商務部市場運行調(diào)節(jié)司發(fā)布的信息顯示，4月27日至5月3日全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)白條肉平均出廠價格為每公斤13.46元，比上月同期下降11.3％，跌幅比上月擴大4.1個百分點。2月份受1月份春節(jié)因素影響，屠宰量大幅下降，3月份有所恢復，全國規(guī)模以上定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量為1562.8萬頭，比2月份上漲24.1％。據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心監(jiān)測，“五一”節(jié)后豬肉價格繼續(xù)小幅下降，5月4日，36個大中城市超市、集市豬肉（精瘦肉）零售價格平均每500克為11.02元，比節(jié)前（4月30日）下降0.07元。5月5日，平均每500克為10.98元，比4日下降0.04元。5月6日，平均每500克為10.93元，比5日下降0.05元。
國家發(fā)改委等部門建議全國的生豬養(yǎng)殖戶（場）對以上情況予以充分注意。
流感疫情無礙豬肉市場
自從甲型H1N1流感疫情爆發(fā)以來，它已成為全球緊密關(guān)注的熱點。而其對豬肉等相關(guān)行業(yè)的影響，更是成為關(guān)注的焦點。國內(nèi)的豬肉銷售市場一度受到了一些影響。然而，隨著我國政府一系列防控措施開始發(fā)揮作用，人們對食用豬肉的疑慮正逐步打消�！凹仔虷1N1流感”對豬肉銷售市場影響不大。
北京新發(fā)地豬肉批發(fā)市場的信息顯示，甲型H1N1流感的出現(xiàn)對豬肉批發(fā)市場的經(jīng)營狀況帶來的沖擊只是小范圍的，并未對豬肉銷售狀況帶來太大的影響。在豬肉交易大廳，有豬肉批發(fā)商表示，從近日新發(fā)地豬肉批發(fā)市場經(jīng)營狀況來看，前來新發(fā)地購買豬肉的消費者的確少了一些。另外，一些市場的零售商批發(fā)量也有所減少。但從整體上來看，大部分消費者并沒有產(chǎn)生恐慌心理，攤位上的豬肉批發(fā)量并沒有多大變化，還是比較穩(wěn)定的。一般情況下，新發(fā)地豬肉批發(fā)市場的日生豬上市量大約為1700多頭。流感爆發(fā)以來，日產(chǎn)銷量也只是減少了100頭左右。
“五一”前夕，受居民假日消費旺盛的影響，雖然當時甲型H1N1流感在墨西哥、美國等國已經(jīng)暴發(fā)，但新發(fā)地的豬肉銷量依舊迎來了銷售高峰。從豬肉價格走勢方面來看，目前豬肉的價格出現(xiàn)了小幅下降，但并沒有因為“甲型H1N1流感”的出現(xiàn)而產(chǎn)生大幅回落的現(xiàn)象，倒是因為國內(nèi)市場總體上供大于求而出現(xiàn)下降。從目前來看，新發(fā)地豬肉的批發(fā)價格大體上穩(wěn)定在13元/公斤左右，比去年最高點時的每公斤22元，已經(jīng)下降了接近一半。新發(fā)地的豬肉價格在很大程度上是受豬肉供貨廠家影響的，一些豬肉供貨廠家作為新發(fā)地豬肉批發(fā)市場的貨源地，他們的貨源充足與否往往能夠直接對新發(fā)地豬肉的價格產(chǎn)生影響。廠家收購生豬數(shù)量穩(wěn)定，供貨充足，新發(fā)地的豬肉價格就會相對便宜一些。而另一方面，因為豬肉是日常消費品，居民對豬肉的需求量是非常穩(wěn)定的，居民的消費量反而不會過多影響豬肉價格走勢。
全國大多數(shù)城市的豬肉市場也基本如此，流感剛發(fā)生時，豬肉銷售量確實受到了影響，但這種影響僅僅持續(xù)了一兩天，就恢復了正常。
如何走出“大起大落”怪圈
歷史總是驚人的相似。2006年5月起，豬肉價格下跌過快，全國豬肉均價跌至每公斤10元，豬賤傷農(nóng)，不少養(yǎng)殖戶揮淚大量宰殺母豬。此后，我國政府采取了一系列緊急措施，努力引導養(yǎng)豬戶，增加生豬飼養(yǎng)。而如今我國生豬生產(chǎn)又出現(xiàn)了過剩的苗頭，一些地區(qū)生豬價格已經(jīng)跌破盈虧點，少數(shù)地方又出現(xiàn)了宰殺母豬的現(xiàn)象。
部分受豬肉價格下跌過快影響，4月份我國的CPI同比下降1.5％，降幅比上月擴大0.3個百分點。分析今年豬肉價格下跌的原因，除主要受周期性波動影響以外，國際金融危機和甲型H1N1流感等因素，也或多或少地影響了豬肉價格。
從近年來豬肉價格的走勢來看，我國生豬生產(chǎn)行業(yè)似乎始終逃不出這樣的怪圈：生豬生產(chǎn)過剩－價格下跌，養(yǎng)豬戶虧本－不少養(yǎng)豬戶宰殺母豬，退出養(yǎng)豬生產(chǎn)－養(yǎng)豬戶減少，豬肉減少－豬肉供不應求，價格過快上漲－養(yǎng)豬戶增加，豬肉增多－生豬生產(chǎn)過剩。已經(jīng)有專家總結(jié)出規(guī)律，這樣的一個循環(huán)大約是3年時間。上次豬肉價格下降就是2006年，距今年正好是3年。
盡管規(guī)律明顯，但我們尚無法遠離“大起大落”的行業(yè)怪圈。如何想辦法讓我國養(yǎng)豬戶徹底走出3年就出現(xiàn)一輪“豬賤傷農(nóng)”的怪圈，真正找到治本的辦法，或許是我們當前最應考慮的問題。
實際上，在此之前，國家已經(jīng)為防止今年再次出現(xiàn)“豬賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，于今年年初制定了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》。根據(jù)這一預案，在判斷生豬生產(chǎn)和市場情況時，將豬糧比價作為基本指標。當豬糧比價低于5：1，表明價格重度下跌，啟動一級響應，大幅增加中央凍肉儲備。如未達到調(diào)控目標，政府還將采取補貼等一系列配套政策措施。國家的調(diào)控政策無疑將大大緩解養(yǎng)豬戶和社會各方面的壓力，在很大程度上將減少“豬賤傷農(nóng)”的概率，降低養(yǎng)豬戶的風險。
然而，在政策調(diào)控的同時，市場的作用也不容忽視。實際上，價格的波動對行業(yè)發(fā)展也是一件好事。正是市場價格的波動，才促進企業(yè)不斷提高技術(shù)水平和管理水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進行業(yè)的進步。通過價格波動，能夠利用市場而不是行政的力量，淘汰生產(chǎn)水平低、管理水平差的落后生產(chǎn)力，推動整個行業(yè)優(yōu)勝劣汰�？梢钥隙ǖ氖�，今年的價格下跌肯定也會讓一些管理差、技術(shù)水平低的豬場倒閉。
從另一個角度看，人為過度干預，不利于先進生產(chǎn)力的發(fā)展，可能使落后生產(chǎn)力得到保護。當然，當價格出現(xiàn)異常波動時，我們肯定是要加強調(diào)控，避免這種異常局面的出現(xiàn)。發(fā)揮市場的作用，才能加快生豬生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生豬標準化生產(chǎn)水平，增加生豬生產(chǎn)者的抗市場風險能力。應該看到，我們目前生豬散戶養(yǎng)殖占比還非常高，約為40％。如果這一現(xiàn)象長期不能得到改善，在價格過度下跌時，中小企業(yè)、小規(guī)模養(yǎng)豬戶尤其是散戶的破產(chǎn)恐怕難以避免。 [FS:PAGE]
從長遠來說，要讓我國生豬行業(yè)走出“大起大落”的怪圈，還需要盡快在各地建立起生豬期貨市場，給市場提供周期性價格信號。同時，要引導養(yǎng)豬戶學會利用好生豬期貨市場，為自己規(guī)避風險。要走出這個怪圈，還需要強化生豬重大疫病防控。在當前情況下，尤其是要做好甲型H1N1流感的防控。
