今年2月以來(lái),生豬價(jià)格大幅下跌,規(guī)模養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài),嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)發(fā)展,也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)向市長(zhǎng)的指示精神,我局對(duì)全市生豬生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)就內(nèi)江市生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析如下:
一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析
一季度,內(nèi)江市以生豬為主的畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了開(kāi)局好、起步快的良好局面。全市出欄生豬120.52萬(wàn)頭,增長(zhǎng)5.2%,高于全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn);存欄309.86萬(wàn)頭,增長(zhǎng)4.69%,高于全省平均水平2.06個(gè)百分點(diǎn),其中能繁母豬24.55萬(wàn)頭,增長(zhǎng)5.19%,占豬群的7.92%,低于全省平均水平2.63個(gè)百分點(diǎn);仔豬54.56萬(wàn)頭,占豬群的17.61%。近期,生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是生豬價(jià)格大幅下跌,養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損。4月底,毛豬價(jià)格跌至3.8元/斤,5月上旬,毛豬價(jià)格回升到4元/斤,比去年同期下降了43.8%;一等豬肉價(jià)格7.5元/斤,比去年同期下降42.3%;肉食品加工企業(yè)生豬邊口收購(gòu)價(jià)達(dá)1.6萬(wàn)元/噸左右,同比下降0.3萬(wàn)元/噸。目前,毛豬價(jià)格跌破了5元/斤的成本價(jià),養(yǎng)豬全面虧損,散養(yǎng)農(nóng)戶每出欄一頭肥豬虧損145元左右;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每出欄一頭肥豬虧損150-200元;自繁自養(yǎng)購(gòu)買飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每出欄一頭肥豬虧損70元左右;管理水平高、自繁自養(yǎng)自配飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)盈虧基本持平。由于毛豬價(jià)格低、疫病困擾、養(yǎng)殖成本高、市場(chǎng)的不確定因素,嚴(yán)重傷害了農(nóng)民養(yǎng)殖積極性,致使農(nóng)民生豬補(bǔ)欄積極性受挫,將對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō),價(jià)格大幅度下跌,將面臨嚴(yán)重虧損,流動(dòng)資金嚴(yán)重不足或資金鏈條斷裂,生產(chǎn)能力將受到削弱,甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象。特別是小規(guī)模養(yǎng)殖戶破產(chǎn)難以避免,退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)將成為必然選擇。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),當(dāng)前豬肉價(jià)格過(guò)低,必然會(huì)挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性,吃高價(jià)豬肉的歷史遲早又會(huì)重演。
二是仔豬和種豬交易量大幅減少、價(jià)格大跌。4月份,仔豬和種豬行情應(yīng)當(dāng)是一片慘淡,隨著毛豬價(jià)格下跌幅度加大,養(yǎng)殖戶已經(jīng)從少賺進(jìn)入全面虧損,仔豬補(bǔ)欄量不大,因此,仔豬和種豬交易量進(jìn)一步減少,價(jià)格大跌。優(yōu)質(zhì)仔豬6.5元/斤,比去年同期下降12.5元/斤,同比下降65.8%;一般仔豬4.8元/斤,比去年同期下降7.2元/斤,同比下降60%。2009年一季度的仔豬價(jià)格出現(xiàn)了罕見(jiàn)的與毛豬價(jià)格兩者不同步現(xiàn)象。春節(jié)過(guò)后,毛豬價(jià)格呈持續(xù)下跌勢(shì)頭,而仔豬價(jià)格并未及時(shí)隨活豬價(jià)格下跌而下跌,而是保持了反彈勢(shì)頭,直至3月底才出現(xiàn)大幅回落。仔豬價(jià)格與活豬價(jià)格不同步,將潛伏巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)質(zhì)種豬(公、母豬同價(jià))4000元/頭,同比下降1200元/頭,下降23.8%,銷售量下降60%,種豬交易量的大幅下降,將可能導(dǎo)致2010年生豬價(jià)格大幅上漲。
三是豬肉產(chǎn)品外銷受阻、豬肉加工企業(yè)虧損。受金融危機(jī)的影響,內(nèi)江市豬肉產(chǎn)品主要銷售地的沿海城市企業(yè)倒閉或大量裁員,豬肉需求量大大降低,無(wú)豬肉產(chǎn)品出口市場(chǎng),致使外銷受阻,外銷量大大減少,以凍肉為原料的肉類食品企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。受國(guó)外進(jìn)口豬肉沖擊,進(jìn)口豬肉平均比國(guó)內(nèi)豬肉低3000-5000元/噸,而四川豬肉不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),平均每頭豬比東北三省、山東、河南等地的高50元左右,致使外銷凍肉銷售價(jià)格一路下滑,生豬邊口接收價(jià)1.6萬(wàn)元/噸,去年同期為2.3萬(wàn)元/噸,同比下降30.4%,凍肉銷售均價(jià)1.4萬(wàn)元/噸,同比下降42.9%。內(nèi)江市有生豬屠宰加工企業(yè)12戶,年屠宰加工能力達(dá)450萬(wàn)頭,冷庫(kù)庫(kù)容達(dá)2.3萬(wàn)噸。目前,預(yù)計(jì)全市凍肉庫(kù)存占總庫(kù)容量的30%左右。威遠(yuǎn)縣的任源公司凍肉庫(kù)存1100噸,占該企業(yè)庫(kù)容量的55%;資中縣福元公司凍肉庫(kù)存1200噸,占庫(kù)容量的20%。四川福潤(rùn)公司凍肉庫(kù)存300噸,占庫(kù)容量的4.62%。肉類加工企業(yè)處于生產(chǎn)量越大虧損越嚴(yán)重的狀態(tài),每生產(chǎn)一噸分割肉就要虧損2000元左右,因此,生豬屠宰加工企業(yè)紛紛限量宰殺。
四是工業(yè)飼料產(chǎn)量、銷售量和價(jià)格下跌。由于毛豬價(jià)格下跌,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)為減少飼料成本,多數(shù)采用自產(chǎn)自配飼料,因此,造成工業(yè)飼料產(chǎn)量和銷售量減少,飼料價(jià)格下跌。飼料產(chǎn)量下降。一季度,全市工業(yè)飼料總產(chǎn)量8.94萬(wàn)噸,同比下降7.5%,其中配合飼料4.88萬(wàn)噸、添加劑預(yù)混料0.04萬(wàn)噸,分別下降22.91%、23.2%,濃縮飼料0.91萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)23%。飼料銷售價(jià)格紛紛下降。豬用配合飼料4125元/噸,同比下降4.1%;濃縮飼料6500元/噸,同比下降18.98%;添加劑預(yù)混料7000元/噸,同比下降12.5%。主要飼料原料價(jià)格穩(wěn)中有跌。玉米1800元/噸,同比下跌2.7%;豆粕3450元/噸,同比下跌13.8%;魚粉8100元/噸,與去年持平。飼料企業(yè)銷售量下降幅度大。內(nèi)江萬(wàn)千、內(nèi)江正大是內(nèi)江市年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè),飼料銷量分別比去年同期下降5.81%、27.4%;年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以下的飼料企業(yè)飼料銷售量比去年同期下降了10-20%。
二、生豬價(jià)格下跌的原因分析
一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,四川省豬肉出口外銷形勢(shì)嚴(yán)峻。美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)演變成國(guó)際金融風(fēng)暴,目前尚難言底。受其影響,國(guó)外市場(chǎng)需求大幅下滑,四川省外向型發(fā)展的生豬產(chǎn)業(yè)面臨很大困難。據(jù)省出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì),1-2月四川省出口凍豬肉2727.74噸,同比分別下降25.51%;省商務(wù)廳定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)分割肉外銷約4.3萬(wàn)噸,同比下降26.5%。到目前為止,內(nèi)江市豬肉出口為零。
二是生豬價(jià)格進(jìn)入回落期。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性波動(dòng)規(guī)律,生產(chǎn)快速恢復(fù),形成新的供需格局之后,市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)進(jìn)入回落期,尋找新的平衡點(diǎn)。近兩年國(guó)家以前所未有的力度扶持生豬產(chǎn)業(yè),陸續(xù)出臺(tái)了能繁母豬補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬良種補(bǔ)貼、生豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)等一系列含金量極高的政策,促進(jìn)了生豬生產(chǎn)發(fā)展。與此同時(shí),2007年以來(lái)生豬價(jià)格持續(xù)攀升,且較長(zhǎng)時(shí)間處于高位,養(yǎng)殖效益可觀,吸引了大量社會(huì)資本投入養(yǎng)豬業(yè),加速了生豬生產(chǎn)發(fā)展。從而形成了供大于求的格局,使生豬市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入了回落期。
三是甲型H1N1流感的影響。墨西哥、美國(guó)等國(guó)家暴發(fā)的甲型H1N1流感,并在全球蔓延,導(dǎo)致民眾對(duì)吃豬肉產(chǎn)生了一定憂慮,購(gòu)買量相對(duì)減少,致使我國(guó)豬肉出口受阻,國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足,國(guó)外市場(chǎng)需求萎縮。
四是發(fā)展畜牧業(yè)保障機(jī)制不健全。長(zhǎng)期以來(lái),畜牧業(yè)發(fā)展保障機(jī)制不健全,影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配嚴(yán)重失調(diào),整個(gè)畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,效益差,飼料、屠宰、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)卻處于盈利,而生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于微利、保本或虧損,養(yǎng)殖戶利益得不到保障。往往市場(chǎng)行情好時(shí),大家蜂擁而上,行情差時(shí),甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象,已形成了一個(gè)惡性循環(huán),嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展。
三、后勢(shì)預(yù)測(cè)
隨著夏季消費(fèi)減弱和出欄高峰的到來(lái),今年2-3季度,生豬價(jià)格可能會(huì)跌入谷底,并在谷底持續(xù)一段時(shí)間震蕩。預(yù)計(jì)10月后,隨著消費(fèi)旺季的增加,豬價(jià)會(huì)緩慢回暖,春節(jié)后一段時(shí)間會(huì)有所回升,并持續(xù)一段時(shí)間。
從生豬價(jià)格波動(dòng)周期看,生豬價(jià)格的波動(dòng)一般是3年一個(gè)周期,每個(gè)周期分4個(gè)階段,即市場(chǎng)高潮期、回落期、低潮期和回升期,每一個(gè)階段大約6-9個(gè)月時(shí)間。目前生豬盈利期已過(guò),已進(jìn)入回落期,預(yù)計(jì)在今年10月前,仍保持這種低位運(yùn)行趨勢(shì)。
從生豬生產(chǎn)周期看,每出欄一頭生豬需5個(gè)月左右。在2008年生豬高價(jià)位運(yùn)行的刺激下,春節(jié)生豬大量出欄后,母豬存欄增加,仔豬供應(yīng)量逐步回升,投放量增加,生豬生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)在6-9月份會(huì)形成新的出欄高峰期,而此時(shí)恰恰是生豬消費(fèi)的淡季,毛豬價(jià)格有可能小幅下跌。
從生豬飼養(yǎng)群體看,主要是千家萬(wàn)戶、養(yǎng)殖大戶和規(guī)模場(chǎng)。近幾年,由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,人們就業(yè)方式多樣化,千家萬(wàn)戶的飼養(yǎng)量呈下降趨勢(shì),規(guī)模大戶和規(guī)模場(chǎng)的養(yǎng)殖量逐步上升,規(guī);B(yǎng)豬將出現(xiàn)批量集中出欄,將致使生豬市場(chǎng)供大于求。[FS:PAGE]
從市場(chǎng)需求看,中國(guó)人素有喜食豬肉的傳統(tǒng),國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。隨著人民生活水平的提高,下半年幾大節(jié)日和冬季制作腌臘食品的增多,豬肉消費(fèi)增長(zhǎng),生豬需求總量將會(huì)上升,將會(huì)帶動(dòng)生豬價(jià)格上升。
四、幾點(diǎn)建議
1、建議養(yǎng)豬場(chǎng)戶加強(qiáng)種源保護(hù)。畜牧業(yè)作為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)、效益低的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)的影響巨大。規(guī)模養(yǎng)豬戶面對(duì)目前豬肉市場(chǎng)的“寒冬”,要開(kāi)源節(jié)流,盡量壓縮管理成本,增加流動(dòng)資金注入量,適時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu),在強(qiáng)化飼養(yǎng)管理、加大疫病防治的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)種源保護(hù),擇機(jī)淘汰部分經(jīng)產(chǎn)母豬,選留后備母豬,保護(hù)好生豬生產(chǎn)能力。目前,暫不擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,待時(shí)機(jī)成熟,增加母豬補(bǔ)欄量,以迎接新一輪贏利期。
2、建議加大政策扶持力度。一是整合項(xiàng)目資金。進(jìn)一步將畜牧項(xiàng)目資金整合,重點(diǎn)向生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶傾斜,確保資金管理使用規(guī)范、透明、安全、高效,依靠項(xiàng)目來(lái)支撐和推動(dòng)生豬生產(chǎn)。二是繼續(xù)實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立畜牧業(yè)長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行保費(fèi)分級(jí)承擔(dān),保障養(yǎng)殖戶利益,規(guī)避疫病風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民收入。三是盡快兌現(xiàn)2008年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主往往投入了基礎(chǔ)建設(shè),就缺乏生產(chǎn)流動(dòng)資金,圈舍建設(shè)好了,豬只投入生產(chǎn)了,但缺少資金購(gòu)買飼料,且飼料資金需求量較大,將嚴(yán)重影響生豬生產(chǎn)發(fā)展。因此,盡快兌現(xiàn)市委[2008]21號(hào)文件出臺(tái)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策,以緩解生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶巨大的資金壓力。
3、建議加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的融資扶持力度。生豬規(guī);B(yǎng)殖戶租賃的土地和生豬圈舍不能作為貸款抵押,存在抵押難和貸款難的問(wèn)題。建議市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村信用聯(lián)社適當(dāng)放寬貸款政策,在每個(gè)縣(區(qū))確定2-3戶確需貸款的生豬原種場(chǎng),給于貸款扶持,幫助他們渡過(guò)難關(guān),以杜絕宰殺母豬現(xiàn)象發(fā)生,保障下一個(gè)盈利期有充足的豬源。
4、建議國(guó)家建立畜牧業(yè)保障機(jī)制。根據(jù)《四川省防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則(暫行)》的規(guī)定,內(nèi)江市要全力完成省政府下達(dá)的1000噸凍豬肉儲(chǔ)備任務(wù),以增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)預(yù)期,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。在生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷、養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重時(shí),建立最低保護(hù)價(jià)機(jī)制,收購(gòu)生豬作為豬肉儲(chǔ)備;建立肥豬補(bǔ)貼政策,與糧食、油料一樣,交售一頭肥豬給予一定的補(bǔ)貼;建立種豬補(bǔ)貼政策,對(duì)種豬場(chǎng)種豬給予補(bǔ)貼,保障豬源,保障農(nóng)民利益,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。