為促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn),滿足消費(fèi)和新形勢(shì)下流通體制的需要,保護(hù)農(nóng)民種糧收益,保障糧食安全、提高糧食質(zhì)量,國(guó)家糧食局根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的統(tǒng)一計(jì)劃安排,組織有關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家對(duì)1999實(shí)施的《玉米》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。2009年3月28日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了新的《玉米》(GB 1353-2009)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并于2009年9月1日開(kāi)始實(shí)行。玉米新國(guó)標(biāo)的實(shí)行對(duì)于今年的的玉米收儲(chǔ)可能產(chǎn)生一定影響。
一、玉米新舊國(guó)標(biāo)比較
與1999年舊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,2009年新的玉米國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容有五項(xiàng):1、調(diào)整了等級(jí)級(jí)數(shù)和指標(biāo),增加等外級(jí),容重定等等級(jí)由原標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)調(diào)整為5個(gè),并增加了等外級(jí)。2、修改了容重測(cè)定方法。容重測(cè)定在使用現(xiàn)有容重器的前提下,新標(biāo)準(zhǔn)將排氣砣置于插板下改為排氣砣置于插板上。3、在考慮到機(jī)械收割、脫粒及干燥等對(duì)商品玉米不完善粒的影響,以及參考主要生產(chǎn)國(guó)家玉米標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將不完善粒最大限量指標(biāo)由原來(lái)不分等級(jí)一律為5.0%,調(diào)整為1~5等分別為≤4%、≤6%、≤8%、≤10%、≤15%。4、取消了高水分玉米容重增補(bǔ),規(guī)范快速降水操作規(guī)范。增加了《玉米快速干燥降水設(shè)備技術(shù)條件及操作方法》,規(guī)定對(duì)于水分大于18%的玉米,需通過(guò)實(shí)驗(yàn)室快速干燥降水設(shè)備,將玉米水分降到18%以下,待玉米樣品冷卻至室溫后再測(cè)定容重。5、新標(biāo)準(zhǔn)增加了關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求以及轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的規(guī)定。
在新舊玉米國(guó)標(biāo)中,玉米容重均是影響玉米等級(jí)的重要指標(biāo)。在舊國(guó)標(biāo)中,二等玉米容重≥685 g/L。在新國(guó)標(biāo)中,三等玉米容重≥650 g/L。在舊國(guó)標(biāo)中,二等玉米為中等玉米,而在新國(guó)標(biāo)中,三等玉米為中等玉米。僅從容重角度考慮,新國(guó)標(biāo)的中等玉米容重低于舊國(guó)標(biāo)的中等玉米。不過(guò),值得注意的是,新國(guó)標(biāo)中玉米容重的測(cè)量方式發(fā)生變化,這可能導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)差異。經(jīng)過(guò)與玉米貿(mào)易商實(shí)地了解,玉米容重測(cè)量方法的不同,即排氣砣置于插板下改為排氣砣置于插板上將導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)較大的差異。采用新國(guó)標(biāo)規(guī)定的測(cè)量方式,即將排氣砣置于插板上對(duì)容重的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)提高,可能導(dǎo)致容重測(cè)量結(jié)果下降30 g/L,也就是說(shuō),在舊國(guó)標(biāo)測(cè)量方式中容重為680 g/L的玉米,采用新國(guó)標(biāo)測(cè)量方式,容重將降為650 g/L,這意味著新國(guó)標(biāo)的三等玉米容重略低于舊國(guó)標(biāo)中二等玉米的容重。
二、新國(guó)標(biāo)對(duì)于新糧收儲(chǔ)的影響分析
目前新玉米收儲(chǔ)政策仍未出臺(tái),但預(yù)計(jì)收儲(chǔ)價(jià)格將維持去年1500元/噸的水準(zhǔn)。國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為中等玉米,即為新國(guó)標(biāo)的三等玉米,而去年收儲(chǔ)價(jià)格對(duì)應(yīng)等級(jí)為舊國(guó)標(biāo)二等玉米。不過(guò),正如上文所分析,新國(guó)標(biāo)的三等玉米與舊國(guó)標(biāo)的二等玉米容重相差較小,因此從價(jià)格角度而言,今年玉米收儲(chǔ)價(jià)格基本維持去年水平。
由于新國(guó)標(biāo)將玉米劃分為5等,新國(guó)標(biāo)為容重為小于590 g/L的玉米為等外玉米,如果繼續(xù)執(zhí)行等外玉米不收購(gòu)政策,收購(gòu)范圍就將比2008年擴(kuò)大。今年?yáng)|北玉米質(zhì)量相對(duì)較差,收購(gòu)范圍擴(kuò)大有利于保護(hù)農(nóng)民收入,也有利于增加國(guó)家儲(chǔ)備。
整體而言,如果國(guó)家出臺(tái)的收儲(chǔ)價(jià)格為1500元/噸,執(zhí)行新國(guó)標(biāo)之后并不會(huì)對(duì)收儲(chǔ)價(jià)格產(chǎn)生明顯影響,但會(huì)對(duì)能夠進(jìn)入收儲(chǔ)領(lǐng)域的玉米數(shù)量產(chǎn)生一定影響,收儲(chǔ)政策覆蓋面將增加,將會(huì)導(dǎo)致能夠進(jìn)入收儲(chǔ)領(lǐng)域的玉米數(shù)量增加。