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1.54元/斤、1.61元/斤、1.75元/斤……5月開始，受國(guó)家啟動(dòng)新一輪的大豆收購(gòu)政策、國(guó)際大豆市場(chǎng)庫(kù)存偏低以及國(guó)際原油價(jià)格震蕩走高等多重因素的拉動(dòng)，黑龍江大豆價(jià)格不斷上揚(yáng)。
而另一個(gè)突然降臨的事實(shí)是，黑龍江省最大的民營(yíng)油脂企業(yè)陽霖油脂集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“陽霖油脂”)在黑龍江省所有油脂企業(yè)中唯一獲得來自黑龍江省財(cái)政廳3000萬元的補(bǔ)貼。一時(shí)間，包括黑龍江省的國(guó)營(yíng)、民企、個(gè)體的油脂加工企業(yè)炸開了鍋。
由于前期沒有任何征求意見和方案出臺(tái)，5月上旬突然在黑龍江省辦公會(huì)上由省財(cái)政廳農(nóng)開辦宣布的此則消息，被眾多其他油脂企業(yè)質(zhì)問“為何前期不在‘陽光’下進(jìn)行?”
“為什么只補(bǔ)助一家?”“不公平!”“這是要把我們趕出黑龍江!”
在全國(guó)一片拯救東北國(guó)產(chǎn)大豆的呼聲中，這出奇的舉措是否是黑龍江省政府拯救大豆的信號(hào)?
油脂企業(yè)質(zhì)疑：這不公平
5月上旬，在黑龍江省辦公會(huì)上，省財(cái)政廳農(nóng)開辦負(fù)責(zé)人宣布，黑龍江省政府財(cái)政廳補(bǔ)貼陽霖油脂集團(tuán)3000萬元。用于大豆收購(gòu)。具體標(biāo)準(zhǔn)為每噸大豆收購(gòu)補(bǔ)助100元，共30萬噸�？傆�(jì)3000萬元。
據(jù)在場(chǎng)的一位民營(yíng)油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的企業(yè)都一臉茫然。事實(shí)上，自從去年國(guó)家在東北實(shí)行大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策以來，托高了當(dāng)?shù)貒?guó)產(chǎn)大豆的收購(gòu)價(jià)格，國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆持續(xù)的低價(jià)之間巨大的價(jià)差使得眾多東北油脂企業(yè)紛紛由于價(jià)格倒掛而停產(chǎn)，也紛紛呼吁國(guó)家應(yīng)對(duì)東北油脂加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但一直沒有結(jié)果。
而如今省政府卻突然宣布只對(duì)一家企業(yè)提供如此巨額的補(bǔ)貼，之前并沒有一點(diǎn)消息。不免讓其他企業(yè)感到疑惑和不滿。
這位負(fù)責(zé)人會(huì)后馬上沖到農(nóng)開辦的領(lǐng)導(dǎo)面前詢問。但領(lǐng)導(dǎo)的回答是：“你們企業(yè)沒有申請(qǐng)啊?為什么不提前申請(qǐng)呢?”但這個(gè)回答讓企業(yè)有些發(fā)蒙，在記者采訪中了解到，各家企業(yè)之前并未接到過要向省農(nóng)開辦申請(qǐng)大豆收購(gòu)補(bǔ)貼的此類通知。
香福油脂公司總經(jīng)理劉洪彥無奈地告訴記者，自己的廠子2008年秋天就開始賠錢。“我們一點(diǎn)補(bǔ)貼也沒有�，F(xiàn)在的想法就是不公平。都是油脂行業(yè)，為什么不給我們補(bǔ)?”
龍江福糧油(工業(yè))集團(tuán)董事長(zhǎng)宋勝斌的說法也代表了很多油脂企業(yè)的想法：“如果是30萬元，300萬元，我們肯定不爭(zhēng)。但是3000萬元的補(bǔ)助對(duì)其他企業(yè)就太不公平了!”
“有了補(bǔ)貼的收購(gòu)，企業(yè)就會(huì)高價(jià)買豆，低價(jià)賣粕。一家掙錢，其他所有廠子都賠錢。”宋勝斌認(rèn)為，這對(duì)行業(yè)沒有好處，反而會(huì)造成很大危害。
一位黑龍江當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)油脂企業(yè)老板給記者計(jì)算：“比如他們企業(yè)(陽霖油脂)收購(gòu)一噸賠20塊錢，但還剩80塊呢。其他家就都得賠20塊，誰干啊?我們希望按照市場(chǎng)的規(guī)則體現(xiàn)公平�！�
黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)吳立強(qiáng)對(duì)此認(rèn)為，補(bǔ)貼得全面考慮，不能單獨(dú)給一家兩家。應(yīng)該把相關(guān)的企業(yè)都照顧到。
財(cái)政廳：我們沒有考慮的太好
黑龍江省政府為什么選擇了陽霖油脂?補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件是什么?是否有后續(xù)的補(bǔ)貼政策?這是眾多企業(yè)的疑問所在。
負(fù)責(zé)此次補(bǔ)貼的是黑龍江省財(cái)政廳農(nóng)開辦，其副主任薛英杰向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者坦言：“這個(gè)事情我們還沒有把它考慮得太好。目前我們正要跟國(guó)家相關(guān)部門反映這件事情。至于對(duì)其他企業(yè)有什么考慮，現(xiàn)在還沒有把整體的意見拿出來�！�
薛英杰告訴記者，對(duì)于陽霖油脂的這次補(bǔ)助只是先作為一個(gè)試點(diǎn)。這個(gè)想法是今年“五一”之前得出的。實(shí)際的想法是希望解決農(nóng)民存在手中的大豆賣不出去的問題。使農(nóng)民大豆價(jià)格有顯著提升，增加農(nóng)民的收入。
而之所以選擇陽霖油脂，一是因?yàn)樗鞘?nèi)最大的民營(yíng)油脂集團(tuán)。二是因?yàn)樗膸准壹庸て髽I(yè)坐落的三江地區(qū)是不符合國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的高水分大豆主產(chǎn)區(qū)。
“至于下一步怎么走，是否補(bǔ)貼其他企業(yè)，還要看這次補(bǔ)貼的效用是否可行。”薛英杰說。但一些民營(yíng)油脂企業(yè)則提出自己的疑問：如果后續(xù)沒有補(bǔ)貼的話，是不是就說明此次補(bǔ)貼失敗?類似試點(diǎn)就此了結(jié)?
陽霖油脂董事長(zhǎng)劉樹林告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，在補(bǔ)貼之前，陽霖油脂2009年開始并沒有收購(gòu)多少大豆。補(bǔ)貼之后的20多天，截至5月28日，陽霖油脂以1.75元/斤左右的價(jià)格收購(gòu)大豆17萬噸。
劉樹林說他曾提交給中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于向黑龍江大豆加工企業(yè)補(bǔ)貼的議案。不過他并未向記者出示�！白鳛樵圏c(diǎn)，我們想為產(chǎn)業(yè)做點(diǎn)事�！绷頁�(jù)陽霖油脂總經(jīng)理龐曉峰證實(shí)，此次補(bǔ)貼的款項(xiàng)目前還沒有到位。
對(duì)于此次補(bǔ)助為何之前沒有出臺(tái)一個(gè)試點(diǎn)的方案或者意見，以及一些企業(yè)抱怨的為何補(bǔ)貼的消息之前沒有公開操作的質(zhì)疑，記者聯(lián)系了多位黑龍江省財(cái)政廳的官員，但他們都以“了解不多”等原因拒絕了采訪。一位知情人士告訴記者，當(dāng)下各方對(duì)此都有緊張情緒，對(duì)外很謹(jǐn)慎。
省政府“救市”待考
在當(dāng)下全國(guó)一片拯救黑龍江大豆的呼聲中，也有人猜測(cè)此舉或許是黑龍江省政府拯救大豆的信號(hào)。
劉樹林告訴記者，當(dāng)下20余天左右的時(shí)間，當(dāng)?shù)氐拇蠖故召?gòu)價(jià)格一路上漲。有陽霖油脂收購(gòu)大豆的行為對(duì)其價(jià)格的拉動(dòng)。
對(duì)此，九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顚汖埐⒉徽J(rèn)同。他認(rèn)為國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)和當(dāng)下對(duì)一家企業(yè)的補(bǔ)貼只是區(qū)域價(jià)格的人為拉升。5月以來黑龍江大豆價(jià)格的提升主要是由于近來國(guó)際市場(chǎng)上有一些對(duì)沖基金從大豆市場(chǎng)開始炒作，使得全球進(jìn)口大豆價(jià)格攀升。而美國(guó)和巴西大豆減產(chǎn)的消息，也推動(dòng)了國(guó)際進(jìn)口大豆價(jià)格的上漲。隨后才拉動(dòng)了黑龍江內(nèi)地大豆價(jià)格的上行。
據(jù)悉，5月底，進(jìn)口大豆報(bào)價(jià)已經(jīng)達(dá)到3600元/噸左右，而由于國(guó)家在黑龍江省繼續(xù)增收100萬噸臨時(shí)儲(chǔ)備大豆，雖然農(nóng)民手中剩余的大豆大部分難以達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于糧源日漸減少，油脂加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格較4月中旬已每噸上漲100~180元。目前，哈爾濱油廠大豆收購(gòu)價(jià)格每噸 3480~3500元。
薛英杰證實(shí)，此次補(bǔ)貼是政府的想法，就是希望解決農(nóng)民手中賣豆難、賣不出好價(jià)錢的問題�？梢哉f是黑龍江省政府對(duì)于拯救黑龍江大豆的努力。黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)王小語分析，雖然很多企業(yè)由于未受到補(bǔ)貼有怨言，但是總體上看，對(duì)于加工企業(yè)的補(bǔ)貼是件好事。對(duì)于能否給予其他企業(yè)補(bǔ)貼的問題，協(xié)會(huì)也會(huì)盡力呼吁。
陽霖油脂總經(jīng)理龐曉峰認(rèn)為，補(bǔ)貼可以暫時(shí)解決油廠收入問題，暫時(shí)能給油廠打點(diǎn)強(qiáng)心劑，有個(gè)支撐。但是要想行業(yè)發(fā)展，還得讓產(chǎn)業(yè)鏈良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
“加工企業(yè)作為大豆產(chǎn)業(yè)鏈上最活躍的主體。它的生存才能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈種植、收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、商品出售的運(yùn)轉(zhuǎn)。不然加工企業(yè)死亡，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)停滯�！睏顚汖堈f。
