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綠葉公司規(guī)模豬場(chǎng)VIP活動(dòng)專區(qū) 135高效保健養(yǎng)豬技術(shù)

穩(wěn)豬價(jià)當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

2011-08-02 11:33:56來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)作者:高善萍瀏覽:次 分享:

  國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,出臺(tái)促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的五項(xiàng)政策措施。新政的出臺(tái)將如何影響豬肉價(jià)格走勢(shì)?能否讓豬肉價(jià)格這架“過(guò)山車”及時(shí)剎車?什么才是穩(wěn)定豬肉價(jià)格的治本之策?這些問(wèn)題引發(fā)各方熱議。

  吸取上輪調(diào)控教訓(xùn)

  能繁母豬補(bǔ)貼、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖企業(yè)信貸支持……國(guó)家出臺(tái)的一系列強(qiáng)有力的措施,給生豬養(yǎng)殖戶打了一劑強(qiáng)心針。江西一家牧業(yè)公司擁有能繁母豬300頭,今年預(yù)計(jì)總出欄生豬6000頭。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家出臺(tái)政策對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)是一個(gè)鼓勵(lì),他正在考慮適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。一家畜牧良種場(chǎng)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了同樣的感受:“國(guó)家補(bǔ)貼政策的出臺(tái),提高了養(yǎng)殖企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和病害風(fēng)險(xiǎn)的能力。大家更敢多養(yǎng)豬、養(yǎng)好豬了。”

  對(duì)此,中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師蔣從文提醒說(shuō):“目前生豬價(jià)格利好已刺激眾多養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。因此,要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè),防止國(guó)家促進(jìn)生產(chǎn)的措施出臺(tái)后,造成一定程度的非理性擴(kuò)張,再次出現(xiàn)豬肉價(jià)格的大起大落。”許多業(yè)內(nèi)人士都有同樣的擔(dān)心,希望不要重蹈2008年的覆轍。2008年,由于疫病等因素的影響,國(guó)內(nèi)生豬供應(yīng)量明顯減少,豬肉價(jià)格大漲,有關(guān)部門出臺(tái)能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等多項(xiàng)扶持政策,全國(guó)能繁母豬存欄量迅速攀升,出欄生豬數(shù)量供過(guò)于求,使2009年~2010年豬肉價(jià)格陷入低迷。

  應(yīng)該說(shuō),中國(guó)養(yǎng)殖生產(chǎn)市場(chǎng)化以來(lái),在扶持生豬養(yǎng)殖政策上,一直缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性的舉措,生豬一短缺,就出臺(tái)補(bǔ)貼政策,但由于養(yǎng)殖戶多是散養(yǎng),在市場(chǎng)上并沒(méi)有價(jià)格的制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán),國(guó)家的補(bǔ)貼大多被掌握定價(jià)權(quán)的銷售端群體套利賺走;而在生豬供應(yīng)充足時(shí),又取消補(bǔ)貼養(yǎng)殖戶的政策。政策的這種搖擺,使得中國(guó)豬肉價(jià)格一直處于時(shí)漲時(shí)跌的周期性波動(dòng)之中,“暴漲暴跌”讓養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者都很受傷,“價(jià)貴傷市民、價(jià)賤傷農(nóng)民”。

  從本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議采取的具體舉措看,除了一些臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)措施外,大多是一些長(zhǎng)期性的扶持政策。相信這些政策舉措一旦落實(shí),能夠在短期內(nèi)恢復(fù)養(yǎng)殖戶的信心,增加市場(chǎng)供應(yīng),平抑暴漲的豬肉價(jià)格。但必須指出,鑒于我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)落后的狀況,政府除了保證扶持政策的長(zhǎng)期性和連續(xù)性之外,一定要研究推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化和規(guī);膽(zhàn)略舉措,改變目前整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)小、散、亂的狀況,加大政策的力度,這才是真正穩(wěn)定豬肉價(jià)格的治本之策。

  短板在養(yǎng)殖

  在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,除非有重大自然災(zāi)害或流行病暴發(fā),很少會(huì)出現(xiàn)類似中國(guó)這樣的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌的情況。究其原因,我國(guó)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是其中的主因。

  與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)村所謂的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化,更多還是“大散養(yǎng)”的格局。農(nóng)民依然以一家一戶的庭院式圈養(yǎng)為主,盡管多數(shù)規(guī)模比以前大,但延續(xù)的還是“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)。多年來(lái)我們一直期盼豬業(yè)的轉(zhuǎn)型,包括我國(guó)政府給予的大力扶持、各路社會(huì)資本的投入等有形的手力推我國(guó)豬肉產(chǎn)業(yè)的規(guī);s化發(fā)展,事實(shí)上,效果不如預(yù)期。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前年出欄量超過(guò)5萬(wàn)頭的規(guī);髽I(yè)占全國(guó)總量的比例還不到1%。這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家同行的規(guī)模化水平,也明顯落后于中國(guó)家禽養(yǎng)殖業(yè)5%的規(guī)模化程度。而在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上,由于散養(yǎng)戶的大量存在,使得中國(guó)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)一直十分脆弱。稍有風(fēng)吹草動(dòng),就會(huì)引發(fā)產(chǎn)量和價(jià)格較大的波動(dòng)。

  不僅規(guī);潭炔粔颍a(chǎn)技術(shù)落后也是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一大“軟肋”。目前我國(guó)的生豬良種普及率僅為30%多,且對(duì)國(guó)外良種依賴性強(qiáng)。生豬改良面窄,大部分養(yǎng)豬戶飼養(yǎng)的品種較差,導(dǎo)致生產(chǎn)水平低下?茖W(xué)養(yǎng)殖、防病,進(jìn)行成本核算和效益分析,通過(guò)科學(xué)管理提高效益,對(duì)很多中小養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)無(wú)從談起。

  因此,要改變豬肉價(jià)格大起大落,必須在改變生產(chǎn)方式方面下功夫。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,改變散、小、亂的生產(chǎn)格局,盡快實(shí)現(xiàn)規(guī);(jīng)營(yíng)。同時(shí)提高技術(shù)含量,這是保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的基礎(chǔ)。

  加強(qiáng)肉類產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

  指望有什么舉措能讓肉價(jià)立竿見(jiàn)影迅速下滑,恐怕不太現(xiàn)實(shí)。中國(guó)肉類協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳偉建議,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。他分析認(rèn)為,從工業(yè)看,我國(guó)肉類加工企業(yè)加工能力不輸發(fā)達(dá)國(guó)家,但從產(chǎn)業(yè)鏈上看,落后發(fā)達(dá)國(guó)家10年~15年。有效的辦法是按照工業(yè)反補(bǔ)農(nóng)牧業(yè)的要求,以專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī);(jīng)營(yíng)的理念和模式改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),加快傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,建立穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)肉類加工工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在談到解決“豬周期”難題時(shí)也表示,國(guó)家采取收儲(chǔ)補(bǔ)貼這些措施一定程度上是對(duì)的,但更重要的是建立根本的機(jī)制,就是規(guī);、產(chǎn)業(yè)鏈化。“它是一個(gè)體系、一個(gè)制度,必須走一條支持規(guī);a(chǎn)業(yè)鏈化的路,這條路需要企業(yè)去探索,也需要國(guó)家的支持。”

  “大企業(yè)應(yīng)充當(dāng)行業(yè)整合者。”陳偉指出,大企業(yè)有動(dòng)力,往前延伸到源頭即養(yǎng)殖環(huán)節(jié),往后延伸即冷鏈建設(shè),只有整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完善了,豬肉的供應(yīng)、價(jià)格及安全才能穩(wěn)定可控。丹麥的加工大企業(yè),70%~80%的生豬供應(yīng)都是自有的。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有一個(gè)可借鑒的方法是,肉類企業(yè)參股養(yǎng)殖、屠宰等企業(yè),大家在一條產(chǎn)業(yè)鏈上也在一條經(jīng)濟(jì)鏈上,一榮俱榮、一損俱損,這樣豬肉的供應(yīng)和價(jià)格就會(huì)比較穩(wěn)定。

  政府應(yīng)鼓勵(lì)豬肉加工企業(yè)自建豬場(chǎng),規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定,不會(huì)暴增暴減,而且應(yīng)對(duì)疫病、研究和判斷生豬市場(chǎng)供應(yīng)量的起伏能力更強(qiáng),也方便政府部門調(diào)控,走出豬肉價(jià)格暴漲暴跌周期的可能性更大。陳偉說(shuō),國(guó)家財(cái)政部已經(jīng)連續(xù)兩年支持豬肉產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,這個(gè)政策應(yīng)該持續(xù)下去,并且應(yīng)該擴(kuò)大力度并覆蓋整個(gè)肉類產(chǎn)業(yè)。他還指出,建立有效的肉類進(jìn)出口機(jī)制勢(shì)在必行。一方面我們不依賴進(jìn)口,因?yàn)橛袊?guó)內(nèi)大市場(chǎng)作依托。但是另一方面,一旦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有問(wèn)題,想依賴國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮作用并不可行,國(guó)際市場(chǎng)不可能突然之間提供大量產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大缺口。肉類進(jìn)出口機(jī)制具有類似國(guó)家儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)作用,實(shí)際上是保障供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

  近期對(duì)開(kāi)設(shè)生豬期貨的呼聲漸高。生豬期貨作為一種金融手段,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)規(guī);、專業(yè)化生產(chǎn)的好辦法,能幫助養(yǎng)殖戶、屠宰廠、加工企業(yè)有效規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),鎖定預(yù)期利潤(rùn);更可以吸引更多各層次的投資者積極入市參與交易,活躍期貨市場(chǎng)。但生豬期貨實(shí)施操作起來(lái)也并非易事。大連商品交易所早在2008年便對(duì)外宣稱,生豬期貨將很快推出,但至今仍無(wú)下文。“大豬肉期貨是好事,也是發(fā)展趨勢(shì),對(duì)穩(wěn)定價(jià)格能夠發(fā)揮作用,但由于市場(chǎng)條件尚不具備,一直搞不起來(lái)。中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)大量中小養(yǎng)殖戶的存在無(wú)法適應(yīng)期貨市場(chǎng)的要求。”陳偉如是說(shuō)。

  此外,有專家建議,豬肉消費(fèi)牽涉到千家萬(wàn)戶,政府有必要建立一套靈敏的預(yù)警機(jī)制,在價(jià)格很低或價(jià)格很高時(shí)及時(shí)預(yù)警,以便養(yǎng)殖戶可以根據(jù)市場(chǎng)信息決定養(yǎng)殖規(guī)模,避免風(fēng)險(xiǎn)。這種預(yù)警機(jī)制不是單一部門所能為,而要由多個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),要通過(guò)信息互通、綜合分析、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)向養(yǎng)殖戶發(fā)布預(yù)警信息。

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