在市委市政府的堅強領導下,全市廣大干部群眾齊心協(xié)力,圍繞保產、保供、保價、保穩(wěn)“四保”目標,認真落實恢復生豬生產“菜籃子”市長負責制,扎實開展各項工作,取得了階段性成果。
去年,湘潭市生豬出欄288.1萬頭,超過省定任務28.1萬頭;今年,省里下達湘潭市生豬出欄任務220萬頭。截至2月底,全市存欄生豬達125萬頭,其中母豬12萬頭,為持續(xù)恢復生豬生產奠定了堅實基礎。3月4日,全省農業(yè)農村局長會議向全省推介了湘潭市恢復生豬生產的典型經驗。
堅持高位推動,各項扶持政策落地見效
在防“瘟”抗“疫”過程中,市委市政府緊緊圍繞國家、省有關指示精神,堅持把恢復發(fā)展生豬生產作為一項重要的政治任務、民生工作來抓。市委市政府主要領導、分管領導經常深入基層調研,掌握第一手資料,組織縣(市)區(qū)、市直有關部門負責人召開協(xié)調會;市委常委會、市政府常務會多次專題研究生豬穩(wěn)產保供工作,行動之快、投入之大全省領先。
去年,湘潭市在全省率先出臺《關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供應的政策措施》等政策性文件。市本級共安排生豬產業(yè)專項資金1800萬元,其中650萬元專項用于引種補貼和種豬場、規(guī)模豬場生物安全提質改造,引進種豬1.08萬頭,規(guī)模豬場生物安全提質改造43個。落實中央財政生豬規(guī);B(yǎng)殖場建設補助項目資金700萬元,支持11個規(guī)模豬場進行新改擴建。開展銀企對接,金融資本新增投入養(yǎng)豬業(yè)1億元以上。推動政策性保險提標擴面,落實生豬保險理賠1.02億元。
各項扶持政策的落實落地,大大增強了養(yǎng)殖戶信心,促進了生豬生產恢復。至去年12月底,全市存欄生豬環(huán)比增長10.8%,能繁母豬環(huán)比增長9.5%。
今年2月7日,湘潭市圍繞落實中央一號文件精神,以及省委省政府有關應對新冠肺炎疫情的決策部署,出臺了支持農業(yè)新型經營主體春耕備耕、發(fā)展產業(yè)的15條措施,明確要求“開展動物疫病排查”。要求全市各種豬場、種禽場以及萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場、萬羽以上養(yǎng)雞場,在當地防疫部門監(jiān)督下自行采樣,交市動物疫病預防控制中心檢測,為持續(xù)恢復生豬生產增強技術保障。
2月28日,市委農村工作會議對加快恢復生豬生產的人、財、物及政策支持進行了全面部署。市級財政將在去年基礎上新增500萬元專項資金,突出抓好重點養(yǎng)殖鎮(zhèn)、養(yǎng)殖村及中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)生產恢復,以確保今年全市出欄生豬220萬頭以上,推廣沙子嶺豬及湘沙雜優(yōu)豬養(yǎng)殖12萬頭以上。
協(xié)調解決問題,確保新增產能項目開工建設
立足保產、保供、保價、保穩(wěn)“四保”目標,認真落實恢復生豬生產“菜籃子”市長負責制,是湘潭市近兩年來始終堅持的基本原則。全市上下列出時間表,打出組合拳,落實各項扶持政策,協(xié)調解決各種問題,力促生豬生產恢復。
優(yōu)化項目服務,支持現有規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建,積極引進社會資本投資新建規(guī)模養(yǎng)殖場,對新建和改擴建項目,一律開通綠色審批通道,指派專人進行“保姆式”服務,在符合規(guī)劃條件和審批資料齊全的基礎上,所有審批環(huán)節(jié)時限全部縮短一半。
強化項目落地調度,定期和不定期對新湘農、中合、新五豐等大型規(guī)模豬場建設項目進行調度,協(xié)調解決用地、環(huán)評等具體問題,推進項目建設。目前,全市開工新建的大型規(guī)模養(yǎng)殖場10個,改擴建規(guī)模場23個,全部建成后可新增產能200萬頭,預計今年底可新增產能80萬頭以上。
狠抓技術服務,確保培訓指導到場到戶。去年全市共舉辦生豬生產及非洲豬瘟防控各類技術培訓25場,邀請國內知名專家授課,參訓人員達3000余人次;成立生豬復產技術服務團,市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,組織開展“送技術下基層活動”60余場次,全市規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)基本實現非洲豬瘟防控技術指導全覆蓋。設立生豬復產試點示范場10個,積極探索總結復產經驗,引導生豬復產從點向面加快推廣。至去年底,全市復產的中等規(guī)模以上養(yǎng)殖場200多家,復產成功率95%以上。
注重體系建設,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍。去年9月份以來,由市委編辦牽頭,組織人社、農業(yè)等相關部門,對全市動物衛(wèi)生監(jiān)督及動物疫病防控機構開展全面調研,積極解決基層防疫隊伍存在的困難和短板,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3至5名動物防疫工作人員,其中常年存欄生豬8萬頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排5名工作人員。各級動物防疫單位人員除擔任脫貧攻堅駐村第一書記外,其他抽調、借用人員一律要求歸隊。
壓實工作責任,確保各項調度有力有效
去年,市農業(yè)農村局成立了生豬生產調度工作領導小組,對生豬生產和市場供應等情況實行周調度、月報告、年考核,市直各相關部門密切配合、分工負責。生態(tài)環(huán)境部門牽頭清理超范圍劃定的5個禁養(yǎng)區(qū),交通部門配合開展主要交通路口設卡堵疫工作,市場監(jiān)管部門將非洲豬瘟防控工作作為食品安全考核的重要內容,農業(yè)農村部門、公安部門聯(lián)合開展打擊私屠濫宰、違規(guī)調運等違法行為,金融機構積極開展貸款需求摸底,幫助解決養(yǎng)殖企業(yè)融資需求。目前,各職能部門共同扶持生豬產業(yè)發(fā)展的合力初步形成,生豬生產調度有力有效。
為確保今年保春節(jié)期間的豬肉供應、價格穩(wěn)定,市商務部門儲備凍肉957噸,從去年12月28日起在全市各大超市、農貿市場投放;市農業(yè)農村部門對全市養(yǎng)殖場(戶)存欄120公斤以上育肥豬存欄情況進行詳細調查摸底,引導農戶適時出欄。在春節(jié)前后的1個月內,累計向市區(qū)供應肥豬5萬多頭 。
雖然今年省里下達湘潭市的生豬出欄任務比去年略低,但在非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響下,壓力有增無減。全市各級黨委政府、各有關部門以中央、省相關指示精神為指導,嚴格落實一個責任、強化兩個抓手、堅持三個轉變、調動四個積極性(落實“菜籃子”市長負責制,非洲豬瘟疫情防控和生豬穩(wěn)產保供兩手抓,生豬養(yǎng)殖從禁(限)養(yǎng)區(qū)向適養(yǎng)區(qū)轉變、分散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉變、單純養(yǎng)殖向全產業(yè)鏈發(fā)展轉變,調動縣鄉(xiāng)政府、市場主體、科研技術推廣單位和養(yǎng)殖農戶的積極性),認真把各項工作抓緊抓實抓細。
飼料企業(yè)復工,為確保畜禽“口糧”作貢獻
自去年底新冠肺炎疫情發(fā)生以來,飼料及其原材料調運受阻,全市飼料企業(yè)生產受到較大影響,春節(jié)過后,部分養(yǎng)殖場的畜禽面臨“斷糧”風險。為此,市農業(yè)農村局堅持新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定生豬生產“兩手抓”,加快推動飼料企業(yè)復工復產,指導企業(yè)按要求制定新冠肺炎疫情防控工作方案,全面開展人員排查,對員工開展疫情防控知識培訓,建立日常管理臺賬,嚴格落實測溫、消毒、登記措施,確保人員安全。
針對養(yǎng)殖場(戶)飼料供應不足、飼料生產企業(yè)原料短缺、產品外調困難等問題,市農業(yè)農村局積極開展養(yǎng)殖場(戶)和飼料生產企業(yè)供需調度,協(xié)調飼料生產企業(yè)根據需求訂單生產、定點供應,優(yōu)先保障畜禽即將“斷糧”的重點養(yǎng)殖場(戶),解決其燃眉之急。
同時,市農業(yè)農村局及時通報市場供求信息,協(xié)同有關部門開辟“綠色通道”、設立指定通道、實行“點對點”調運等措施,確保“菜籃子”產品、飼料等急需物資調運暢通。
截至3月5日,全市21家持證飼料生產企業(yè)已開工復產17家,整體產能已恢復到正常時期的80%以上。其中,湘潭海大飼料有限公司自2月1日開工復產以來,日產量達到600余噸,產能已恢復到100%。