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全國飼料工作會議主席臺
4月11日，農(nóng)業(yè)部在福建廈門市召開全國飼料工作會議，總結(jié)“十一五”以來飼料工作的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)，部署新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》宣貫工作，加快推進(jìn)飼料工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹實(shí)施新條例，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技支撐，加快建設(shè)飼料工業(yè)強(qiáng)國。
“十一五”以來，飼料工業(yè)抓住國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長、城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高、強(qiáng)農(nóng)惠民政策體系不斷完善的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需拓市場、規(guī)范企業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式促提升、加強(qiáng)監(jiān)管保安全的發(fā)展方向，克服畜牧生產(chǎn)波動、國際金融危機(jī)、質(zhì)量安全事件等不利因素沖擊，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量1.81億 噸、總產(chǎn)值6348億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍，總體規(guī)模已位居全球第一位;飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率95.5%，比2005年提高3.1個(gè)百分點(diǎn);年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)30家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的42%，比2005年提高17個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓做重要講話
高鴻賓指出，“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，隨著動物產(chǎn)品需求剛性增長，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，國際貿(mào)易和投資環(huán)境不斷改善，飼料工業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但也要清醒認(rèn)識到，我國飼料工業(yè)總體上仍大而不強(qiáng)，還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技支撐，著力構(gòu)建企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。要通過規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合，推動企業(yè)做大做強(qiáng);通過監(jiān)管與自律相結(jié)合，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全;通過開源與節(jié)流相結(jié)合，保障飼料資源供應(yīng);通過創(chuàng)新與改造相結(jié)合，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
2009年以來，農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院法制辦歷時(shí)3年完成《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》修訂工作。2011年11月3日，國務(wù)院發(fā)布了修訂后的《條例》，今年5月1日起正式施行。《條例》修訂貫徹的基本精神和遵循的基本原則是“提高門檻，減少數(shù)量;轉(zhuǎn)變方式，增加效益;加強(qiáng)監(jiān)管，保證安全”，主要變化體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是明確了地方人民政府、飼料管理部門以及生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任，建立起各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步完善生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制制度，解決生產(chǎn)經(jīng)營者不遵守質(zhì)量安全規(guī)范、不建立全過程質(zhì)量控制及追溯制度的問題;三是規(guī)范飼料的使用，對養(yǎng)殖戶自配飼料和使用飼料提出明確要求，解決養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、在養(yǎng)殖過程中擅自添加禁用物質(zhì)的問題;四是完善監(jiān)督管理措施，加大對違法行為的處罰力度。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，《條例》修訂既是適應(yīng)質(zhì)量安全新形勢、落實(shí)監(jiān)督管理新要求的需要，也是著眼飼料工業(yè)強(qiáng)國大目標(biāo)、開創(chuàng)飼料工作新局面的需要，各級畜牧飼料管理部門迅速行動起來，以貫徹實(shí)施好《條例》為契機(jī)，加快推動飼料工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。
福建省副省長陳榮凱致辭
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才主持會議
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮作報(bào)告
會議由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司王智才司長主持，福建省副省長陳榮凱出席會議并致辭。國務(wù)院法制辦、國務(wù)院食安辦、公安部、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局等部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省(區(qū)、市)畜牧飼料管理部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局分管飼料工作的廳(局)長和處長、飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、飼料監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和飼料工業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人參加了會議。
