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此回應(yīng)再次一石激起千層浪，不少人關(guān)注：國家為何要批準爭議如此大的一種東西？轉(zhuǎn)基因玉米用作飼料是否安全？
中糧大量進口轉(zhuǎn)基因玉米
7月21日，中糧集團進口的6.1萬噸美國玉米到達深圳蛇口，這是中糧集團14年來首次大規(guī)模進口轉(zhuǎn)基因玉米，因此備受關(guān)注。
7月30日，發(fā)改委網(wǎng)站刊登了回應(yīng)文章，回應(yīng)稱，按照中國加入世界貿(mào)易組織議定書的有關(guān)規(guī)定，目前我國每年發(fā)放玉米進口關(guān)稅配額720萬噸，其中40%為非國營貿(mào)易配額，主要分配給國內(nèi)一定規(guī)模以上的飼料企業(yè)和其他加工企業(yè)；另外60%為國營貿(mào)易配額，主要分配給國營貿(mào)易企業(yè)，也就是中糧集團有限公司。前些年由于國內(nèi)玉米價格低，企業(yè)很少組織進口。今年國內(nèi)玉米價格有所上漲，而國際市場玉米價格較低，因此出現(xiàn)了玉米進口的情況。
發(fā)改委同時認為，我國是世界玉米生產(chǎn)和消費大國，常年產(chǎn)量和消費量都在1.5億噸以上，就算720萬噸配額玉米全部進來，占國內(nèi)市場的比例也不超過5%，對國內(nèi)市場影響有限，不會打壓主產(chǎn)區(qū)市場價格，也不會傷害種糧農(nóng)民利益。
發(fā)改委負責人還稱，前段時間部分社會游資囤積、炒作大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品，最近有轉(zhuǎn)向炒作玉米的苗頭。國家進口玉米有利于抑制國內(nèi)玉米價格過快、過度上漲。
轉(zhuǎn)基因玉米安全性存疑
其實，國人對進口玉米是否打壓國內(nèi)市場價格興趣不大，轉(zhuǎn)基因才是看點。目前，對轉(zhuǎn)基因玉米，業(yè)內(nèi)爭論非常大。
很多科研人士抱著積極樂觀的態(tài)度看待轉(zhuǎn)基因作物。
專業(yè)學(xué)術(shù)打假人士方舟子是國內(nèi)少數(shù)高調(diào)支持轉(zhuǎn)基因玉米的知名人士之一，他多次參與論戰(zhàn)，公開著文表示，轉(zhuǎn)基因玉米更有利于身體健康。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)一位不愿透漏姓名的動科專家對南方農(nóng)村報記者表示，理論上看，轉(zhuǎn)基因玉米用作飼料對動物并無傷害。他解釋，對于作物來講，轉(zhuǎn)基因的研究初衷肯定是為了解決某些問題，轉(zhuǎn)什么基因都是為了作物好，例如可以增強抗病力，增加油脂含量，增加蛋白含量。若要再細化到基因水平上，用什么方法轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)什么基因，轉(zhuǎn)移時用到的啟動子和表達機制是什么，轉(zhuǎn)基因之后形成的DNA片段，合成的氨基酸序列會不會對人體或者動物有害，都會由一個專門的安全理事會先經(jīng)過一道道程序的審核，再向市場推廣。他認為，進出口檢疫部門肯定是做過大量的實驗，證明這些轉(zhuǎn)基因作物是無害的，才允許進口。而近幾年，社會上也沒有發(fā)生什么轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品產(chǎn)生副作用的事例。
安佑集團是我國著名飼料生產(chǎn)公司，該集團董事長洪平接受記者采訪時表示，就目前來看，他認為轉(zhuǎn)基因玉米對動物健康并無害處，不過長期來看，很難下結(jié)論。他認為，轉(zhuǎn)基因大豆多年前就占據(jù)了中國市場，在飼料、糧油中均大量利用，如果轉(zhuǎn)基因有害，就很麻煩了。
綠色和平組織則堅決反對轉(zhuǎn)基因玉米的推廣，并在全球發(fā)起抵制呼吁。該組織農(nóng)業(yè)與食品項目主任方立峰對南方農(nóng)村報記者表示，進口轉(zhuǎn)基因作物多多少少都會存在一些不可預(yù)見性的問題，比如植物疫情，攜帶某些有毒的物種，長遠來看，轉(zhuǎn)基因品種的不安全性，可能會對我國本土的傳統(tǒng)作物品種基因造成污染，或者會形成不良的競爭機制，這對整個生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響都是未知的，我國的食品安全檢查部門應(yīng)該謹慎。他認為，即使轉(zhuǎn)基因作物本身暫時看不到問題所在，但在漂洋過海來到中國運輸?shù)倪^程中，有很多不確定因素，這些都是要考慮在內(nèi)的。
官方基本持肯定態(tài)度
記者發(fā)現(xiàn)，雖然學(xué)界在爭論，但從公開表現(xiàn)來看，包括發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部在內(nèi)的有關(guān)部門對轉(zhuǎn)基因玉米基本持肯定態(tài)度。
農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站上有一個“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”欄目，里面全都是正面肯定轉(zhuǎn)基因糧食的文章，沒有一篇關(guān)于轉(zhuǎn)基因糧食的批評報道。
發(fā)改委有關(guān)負責人在7月30日的回應(yīng)里稱，我國對轉(zhuǎn)基因食品安全高度重視，對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口有非常嚴格的規(guī)定。例如，國際上轉(zhuǎn)基因玉米有20多種，通過我國轉(zhuǎn)基因安全審查、已經(jīng)證明安全并允許進口的有11種。“進口玉米不僅要通過農(nóng)業(yè)和檢驗檢疫部門嚴格的審查和檢驗，還要在檢驗檢疫部門的全程監(jiān)管下進行儲存、運輸和定點加工，加工剩余的下腳料都要進行銷毀處理，并嚴格禁止原糧在市場上流通。目前企業(yè)進口的玉米是用在飼料上的，事先確定加工企業(yè)，全封閉運行”。他又以大豆為例，2005年至2009年我國累計進口大豆已經(jīng)達1.66億噸，絕大部分都是轉(zhuǎn)基因大豆，但是通過嚴格的監(jiān)管措施，并沒有對豆油、飼料安全造成不利影響。
知情權(quán)是各方關(guān)注重點
有業(yè)內(nèi)人士猜測，若不是有媒體追蹤報道，中糧此次進口的轉(zhuǎn)基因玉米會不會悄無聲息地投入到商業(yè)生產(chǎn)中？政府是否會對民眾的知情權(quán)置若罔聞？
方立峰向記者介紹，2000年1月29日在蒙特利爾通過并于同年5月15日-26日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢簽署的聯(lián)合國《卡塔赫納生物安全議定書》對轉(zhuǎn)基因生物(GMOs)及其產(chǎn)品的國際貿(mào)易規(guī)定，應(yīng)在決策過程中征求公眾意見，向公眾通報結(jié)果。中國作為合約國之一，有義務(wù)履行合約內(nèi)容，但例如“何時獲得批準”、“為何不公開轉(zhuǎn)基因生物安全委員會專家名單”、“環(huán)境與食品安全方面的專家是否參與討論”、“是否會咨詢其他利益相關(guān)者”等這樣非常關(guān)鍵的信息都沒有公開，根本就無法保證公眾有參與權(quán)，決策權(quán)。
方舉例說，巴西、印度等國家作為合約國在這方面做得都比中國好，值得我們借鑒，特別是印度。作為中國的鄰國，印度政府在決策過程中，會先舉辦一個公眾聽證會，對轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化進行商議，他們會邀請社會大眾各行各業(yè)的代表針對政府的決定發(fā)表意見，先收集民眾的意見，，也會時刻向公眾公開研究成果，然后總結(jié)，綜合得出社會大眾的結(jié)論，最后再做決策，要不要進口轉(zhuǎn)基因物種，可否投入市場，因為政府和民眾代表都很清楚地知道，基因物種在種植之后的很長一段時間內(nèi)產(chǎn)生的影響是不確定的。
方說，轉(zhuǎn)基因作物從本質(zhì)上就是用人工合成方法得來的物種，就連科學(xué)家們也不好肯定不存在潛在的危險性，加之現(xiàn)在也沒有及時地公開有效信息，所以希望政府在對轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化的決策要更加謹慎，努力做到從各個環(huán)節(jié)保證轉(zhuǎn)基因作物流通的合法性和安全性。面對消費者的呼聲，政府應(yīng)該公開信息，保證消費者的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。而消費者也應(yīng)該從各個途徑認識轉(zhuǎn)基因作物，提高對其的認知，擺脫掉“轉(zhuǎn)基因文盲”的帽子，真正成為市場的主人。
玉米是否重蹈大豆覆轍？
中國的大豆市場曾經(jīng)歷了被轉(zhuǎn)基因大豆蠶食的痛苦經(jīng)歷，玉米是否會重蹈覆轍？
方立峰告訴記者，前幾年整個大豆行業(yè)受到了極大的沖擊，黑龍江甚至整個東北地區(qū)的大豆種植面積都在不斷下降，產(chǎn)量也一年比一年低，大批豆農(nóng)都面臨著失業(yè)的困擾，所以有充分的理由為中國的玉米市場擔憂，它被外資控制不無可能。他希望政府也注意到這樣的情況，盡早采取措施防止這樣的局面發(fā)生。
上述華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動科專家則認為，中國的玉米市場不是那么“好欺負”的。他認為大豆和玉米不一樣，大豆不能直接飼喂，要先經(jīng)過榨油廠壓榨成豆皮，豆粕，豆餅等二級產(chǎn)品，才能成為畜禽的飼料，而大豆本身不能作為直接的飼喂原材料，所以那些外資一旦控制了榨油廠，控制了豆粕存欄量，就可以操控大豆和豆油以及一些豆制品的價格，這個是比較簡單的過程，但玉米是需要量非常大的直接原材料、飼料，它可以直接或間接的被粉碎，然后作為飼料飼喂畜禽，所以外資不好從加工環(huán)節(jié)上控制玉米的走向，而且玉米的需要量非常的大，外資也很不好下手，很容易就會引起政府的注意。
發(fā)改委有關(guān)負責人亦表示，進口轉(zhuǎn)基因玉米不可能影響到國內(nèi)市場，因為進口配額只有720萬噸，不足國內(nèi)玉米消費總量1.5億噸的5%。
