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[主持人]各位網(wǎng)友，大家好，這里是中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。今天，走進(jìn)演播室的嘉賓是農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓。高部長(zhǎng)將就“大力發(fā)展畜牧業(yè)、做好動(dòng)物疫病防控、促進(jìn)農(nóng)民增收”與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。歡迎您，高部長(zhǎng)。[04-08 15:00]
[農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng) 高鴻賓]各位網(wǎng)友，下午好，有什么問題可以提。[04-08 15:00]
[網(wǎng)友 牧人天涯]我前幾年一直在外打工，今年打工形勢(shì)不太好，就打算回家務(wù)農(nóng)，我想問問農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)在的情況，是種地掙錢多還是搞養(yǎng)殖業(yè)掙錢多一些？[04-08 15:01]
[高鴻賓]看種多少地，養(yǎng)多少豬，不能簡(jiǎn)單地說種地收入高還是養(yǎng)殖收入高。應(yīng)該說畜牧業(yè)一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來源。2008年農(nóng)民人均純收入4761元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8%。其中來自畜牧業(yè)的純收入398元，比上年增長(zhǎng)18.6%，在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)純收入中增幅是最大的。從增加農(nóng)民收入角度看，發(fā)展畜牧業(yè)還是非常有潛力的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。[04-08 15:01]
[高鴻賓]從當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，畜產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，生豬、奶牛養(yǎng)殖效益有所下滑，但這些困難和問題是暫時(shí)的。比如3月份的數(shù)據(jù)，仔豬19.62元/公斤，活豬是11.27元/公斤，豬肉是18.82/公斤，同比下降幅度都挺大。仔豬下降45.7%，活豬下降了33.3%，豬肉下降了26.7%。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，還是有利可圖的，還是有潛力的產(chǎn)業(yè)。[04-08 15:01]
[網(wǎng)友 用戶網(wǎng)絡(luò)、benpanpan]在當(dāng)前主要畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，農(nóng)業(yè)部針對(duì)加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)以及為農(nóng)民提供預(yù)警信息服務(wù)方面都做了哪些工作？[04-08 15:02]
[高鴻賓]針對(duì)當(dāng)前主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格下跌的情況，農(nóng)業(yè)部在畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)方面主要做了這樣幾項(xiàng)工作。[04-08 15:02]
[高鴻賓]一是加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。實(shí)施“百場(chǎng)（廠）千村萬戶”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)畜禽生產(chǎn)、飼養(yǎng)規(guī)模與成本收益等情況。同時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)20個(gè)主產(chǎn)省份的生豬生產(chǎn)，1961個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的蛋雞和肉雞生產(chǎn)，以及470個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的主要畜禽產(chǎn)品和飼料價(jià)格，及時(shí)掌握畜禽生產(chǎn)和效益情況。[04-08 15:02]
[高鴻賓]二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和形勢(shì)研判。組建生豬、奶牛、蛋雞等5個(gè)數(shù)據(jù)分析和形勢(shì)研判專家組，召開季度、半年、全年的生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)人士進(jìn)行形勢(shì)會(huì)商。整合分析多渠道信息，基本做到研判準(zhǔn)確，形勢(shì)清楚。[04-08 15:02]
[高鴻賓]三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的發(fā)布。每周一和每月14日分別在中國(guó)政府網(wǎng)上發(fā)布仔豬價(jià)格、生豬存欄和能繁母豬存欄信息。每周對(duì)470個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的主要畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格信息及時(shí)匯總公布。每月發(fā)布百場(chǎng)（廠）千村萬戶的監(jiān)測(cè)信息分析報(bào)告。主要做這些工作，努力為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供預(yù)警信息，做到對(duì)未來心中有數(shù)。這些信息可以在中國(guó)政府網(wǎng)的執(zhí)法監(jiān)管欄目下找到。[04-08 15:02]
[網(wǎng)友 養(yǎng)豬大王]現(xiàn)在，每到豬價(jià)好的時(shí)候豬苗的價(jià)格就猛漲，有時(shí)候有錢也買不到好仔豬。請(qǐng)問：農(nóng)業(yè)部將采取哪些舉措加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)？[04-08 15:02]
[高鴻賓]良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，對(duì)于提高畜禽的良種化水平，改善畜禽生產(chǎn)功能非常重要。這些年農(nóng)業(yè)部主要做了這樣幾項(xiàng)工作。[04-08 15:03]
[高鴻賓]一是加強(qiáng)畜禽良種場(chǎng)建設(shè)。利用畜禽良種工程項(xiàng)目資金，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)畜禽原良種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)和資源場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持畜禽新品種、配套系的培育，增強(qiáng)畜禽良種場(chǎng)的制種供種能力。[04-08 15:03]
[高鴻賓]二是組織實(shí)施好生豬和奶牛良種補(bǔ)貼政策。近年來，中央加大對(duì)生豬和奶牛良種補(bǔ)貼的扶持力度，通過項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)了生豬和奶牛品種改良的步伐，提高生豬和奶牛的生產(chǎn)水平。[04-08 15:03]
[高鴻賓]三是指導(dǎo)各地畜牧主管部門進(jìn)一步規(guī)范種畜禽市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法銷售假冒偽劣種畜禽的行為，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。[04-08 15:03]
[網(wǎng)友 maigehaojia]前幾年豬價(jià)不好，我們周圍原來的小養(yǎng)殖戶都不養(yǎng)了，只剩下我們這些養(yǎng)殖大戶了。請(qǐng)問國(guó)家對(duì)于養(yǎng)殖大戶有哪些扶持政策？[04-08 15:03]
[高鴻賓]2009年中央1號(hào)文件明確指出，繼續(xù)實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部將根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門盡快落實(shí)好項(xiàng)目資金，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。[04-08 15:04]
[高鴻賓]現(xiàn)在的情況是如果購(gòu)買仔豬的，育肥豬戶效益不太好，但是規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)是有盈利空間的。2007-2008年，中央財(cái)政加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度。這些扶持政策包括能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬良種補(bǔ)貼等。為了調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖大戶的積極性，中央特別實(shí)施了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。2007年和2008年，中央共安排50億元用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)全國(guó)近2萬個(gè)出欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予了10-80萬元的補(bǔ)貼�，F(xiàn)在規(guī)模化養(yǎng)殖戶比重很大，年出欄50頭以上的場(chǎng)戶養(yǎng)的豬已經(jīng)占到56%。[04-08 15:04]
[網(wǎng)友 養(yǎng)豬掙錢]07年豬價(jià)大漲我們賺了些錢，但到了08年“五一”，豬價(jià)一直往下掉，現(xiàn)在我們很多人都賠錢了。國(guó)家有什么辦法避免我們“今年賺錢明年賠錢”的問題一再出現(xiàn)? [04-08 15:04]
[高鴻賓]生豬價(jià)格的漲落主要是由市場(chǎng)決定的，但是為防止生豬生產(chǎn)過度下跌，農(nóng)業(yè)部配合國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門聯(lián)合制定并下發(fā)了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。這對(duì)于避免生豬生產(chǎn)大起大落、保障豬肉產(chǎn)品有效供應(yīng)和穩(wěn)定農(nóng)民養(yǎng)殖收益，將會(huì)起到積極作用。[04-08 15:04]
[高鴻賓]《預(yù)案》根據(jù)豬糧比價(jià)的實(shí)際變化，設(shè)立價(jià)格正常、價(jià)格輕度下跌、價(jià)格中度下跌、價(jià)格重度下跌和價(jià)格異常下跌5種情況，不同情況啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制。在價(jià)格輕度下跌、中度下跌、重度下跌時(shí)，以發(fā)布預(yù)警信息和實(shí)施豬肉儲(chǔ)備為主要調(diào)控措施；當(dāng)價(jià)格異常下跌，即豬糧比價(jià)低于5：1時(shí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，在實(shí)施豬肉儲(chǔ)備調(diào)控的基礎(chǔ)上，還將啟動(dòng)生豬調(diào)出大縣能繁母豬補(bǔ)貼和優(yōu)良種豬場(chǎng)種公豬補(bǔ)貼政策。[04-08 15:04]
[高鴻賓]同時(shí)，根據(jù)《預(yù)案》的職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)部部將進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息預(yù)警，按時(shí)在中國(guó)政府網(wǎng)公布仔豬每周價(jià)格、生豬和能繁母豬月度存欄等數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。[04-08 15:04]
[網(wǎng)友 多變小冠花]據(jù)了解，近年來草原牧區(qū)牧民增收緩慢，年收入不僅遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，而且距全國(guó)農(nóng)民人均純收入水平也有很大差距，牧區(qū)已成為建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)。請(qǐng)問應(yīng)當(dāng)采取什么措施既能切實(shí)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，又能有效促進(jìn)牧民增收？[04-08 15:05]
[高鴻賓]這些年，草原牧區(qū)牧民增收緩慢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相對(duì)落后于其他地區(qū)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中央這些年非常重視草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，也重視牧民的增收。去年十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件都對(duì)此提出了明確要求。農(nóng)業(yè)部將按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署，為了提升草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。目前考慮要抓好以下幾個(gè)方面的工作：[04-08 15:05]
[高鴻賓]一是繼續(xù)實(shí)施草原重大生態(tài)工程建設(shè)，保障農(nóng)牧民不減收。二是全面落實(shí)草原保護(hù)各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)收益。規(guī)范草原承包合同管理，推進(jìn)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。推動(dòng)基本草原劃定試點(diǎn)工作，加大草原禁牧休牧力度。通過各項(xiàng)保護(hù)制度的落實(shí)，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，使廣大農(nóng)牧民獲得穩(wěn)定的飼草料來源，實(shí)現(xiàn)收益的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。[04-08 15:05]
[高鴻賓]三是積極推進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。加強(qiáng)草原圍欄、牲畜暖棚、良種繁育、人工草地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，加快牲畜出欄，推進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)效益。四是加快建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使國(guó)家財(cái)政政策惠及廣大農(nóng)牧民群眾。今年農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件要求，積極配合有關(guān)部委，在西藏等地啟動(dòng)草原生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，探索開展草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞椒椒�，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，逐步在牧區(qū)全面推開，使國(guó)家財(cái)政扶持政策惠及廣大農(nóng)牧民群眾。[04-08 15:05][FS:PAGE]
[網(wǎng)友 發(fā)展不息]去年三鹿奶粉事件就是因?yàn)椴环陶咎砑尤矍璋吩斐傻�，�?qǐng)問，農(nóng)業(yè)部在生鮮乳收購(gòu)站清理整頓方面取得哪些進(jìn)展，將采取哪些措施保證生鮮乳質(zhì)量安全？[04-08 15:06]
[高鴻賓]去年三鹿事件之后，農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施，迅速反應(yīng)、緊急部署全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站專項(xiàng)清理整頓工作，力度很大，效果明顯。一是全國(guó)原有20393個(gè)奶站，目前清理后保留的16485個(gè)奶站已經(jīng)全部納入了監(jiān)管范圍，實(shí)施駐站監(jiān)管；二是制定并實(shí)施生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》；三是取締不合法生鮮乳收購(gòu)站，生鮮乳質(zhì)量安全狀況明顯改善。農(nóng)業(yè)部從去年11月至今在全國(guó)開展了4次大范圍的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，對(duì)30個(gè)省一季度的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抽檢2259個(gè)生鮮乳收購(gòu)站、1114個(gè)運(yùn)輸車，抽查的三聚氰胺抽樣檢測(cè)全部合格，生鮮乳質(zhì)量安全狀況良好。[04-08 15:07]
[高鴻賓]為進(jìn)一步提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，2009年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織實(shí)施《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》和《2009年全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，按標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)生鮮乳收購(gòu)許可證，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站的規(guī)模化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲查處在生鮮乳中添加非食用物質(zhì)的生鮮乳收購(gòu)站，及時(shí)公布生鮮乳質(zhì)量安全信息，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的信心。[04-08 15:13]
[網(wǎng)友 news靈通]近期生鮮乳收購(gòu)價(jià)格走低，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益下滑。請(qǐng)問，農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施保護(hù)奶農(nóng)利益和促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？[04-08 15:16]
[高鴻賓]受嬰幼兒奶粉事件影響尚未完全消除、國(guó)際市場(chǎng)乳制品價(jià)格持續(xù)走低等因素的影響，國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)格低迷，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益下滑。針對(duì)當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，農(nóng)業(yè)部于1月19日發(fā)出了《關(guān)于穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧部門采取有效措施，全力以赴穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)奶農(nóng)利益，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。[04-08 15:16]
[高鴻賓]一是全面落實(shí)中央各項(xiàng)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼、擠奶機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目，配合有關(guān)部門研究實(shí)施奶牛生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)奶農(nóng)、企業(yè)和地方政府的積極性。二是加強(qiáng)對(duì)奶牛生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)。全面推廣《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》等技術(shù)規(guī)程，普及奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，幫助奶農(nóng)節(jié)本增效。加強(qiáng)疫病防控，強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，消除疫情隱患。三是切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。督促乳品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行生鮮乳購(gòu)銷合同，堅(jiān)決制止隨意拒收生鮮乳的行為，保障奶農(nóng)的合法權(quán)益。扶持發(fā)展奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作組織，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范生鮮乳交易行為。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，做好行業(yè)預(yù)警和信息引導(dǎo)工作。[04-08 15:20]
[高鴻賓]在目前情況下，各級(jí)地方政府也得采取積極的財(cái)政救助政策。在目前形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，怎么進(jìn)一步保護(hù)奶農(nóng)的合法利益，就是少倒奶、不殺牛。中國(guó)廣大消費(fèi)者一天不恢復(fù)對(duì)中國(guó)乳業(yè)的信心，奶業(yè)的形勢(shì)就沒有辦法根本好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)在奶業(yè)監(jiān)管力度超過任何一個(gè)歷史時(shí)期，是監(jiān)管最嚴(yán)格的時(shí)期，而且制度化、標(biāo)準(zhǔn)化了，所以中國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)的奶制品應(yīng)該有信心。我認(rèn)為中國(guó)的奶制品應(yīng)該是放心的。[04-08 15:21]
[主持人]現(xiàn)在奶制品的質(zhì)量安全水平與以往相比有何變化？[04-08 15:22]
[高鴻賓]應(yīng)該說質(zhì)量安全水平大幅度提高。三鹿事件對(duì)中國(guó)的奶業(yè)來說幾乎是滅頂之災(zāi)，是歷史上從來沒有碰到的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、最嚴(yán)重的打擊。痛定思痛之后，不管是奶農(nóng)、奶制品加工企業(yè)還是政府部門，都應(yīng)該從中汲取教訓(xùn)，而且現(xiàn)在已經(jīng)汲取了教訓(xùn)。[04-08 15:23]
[主持人]現(xiàn)在監(jiān)管力度比以往都嚴(yán)格，能不能介紹一下？[04-08 15:27]
[高鴻賓]一是建立了一系列制度，比如說出臺(tái)了生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法、生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范。二是落實(shí)了監(jiān)管措施。比如說對(duì)奶農(nóng)養(yǎng)殖過程的監(jiān)管，以及對(duì)奶站的監(jiān)管。這個(gè)監(jiān)管是很嚴(yán)格的，有抽檢，同時(shí)有駐場(chǎng)、駐站監(jiān)督員。當(dāng)然，加工環(huán)節(jié)有質(zhì)檢、工商等不同部門管。職責(zé)明確，制度健全，組織落實(shí)，而且有一系列的技術(shù)規(guī)范，奶農(nóng)的自覺性也大幅度提高了�，F(xiàn)在奶制品加工企業(yè)收奶的時(shí)候也車車檢，不允許質(zhì)量有任何紕漏。雖然監(jiān)管成本很高，但是確實(shí)收到了成效，目前我國(guó)乳品質(zhì)量安全是完全有保障的。[04-08 15:28]
[網(wǎng)友 機(jī)器人在唱歌]很多行內(nèi)人說我國(guó)飼料中添加的成份五花八門，特別是小飼料廠什么東西都敢加。請(qǐng)問，我國(guó)飼料質(zhì)量安全的整體情況真的是這樣嗎？農(nóng)業(yè)部在保障飼料質(zhì)量安全方面做了哪些工作？[04-08 15:34]
[高鴻賓]從整體上看，中國(guó)的飼料質(zhì)量安全水平是有保證的。非法添加違禁藥物的現(xiàn)象逐年下降。飼料中違禁藥物的檢出率為0.64%，同比下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。商品飼料中瘦肉精檢出率已連續(xù)5年為0，當(dāng)然小的飼料廠確實(shí)存在一定問題，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)管。2008年9月20日開展的飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，共對(duì)36932批次的飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行了三聚氰胺檢測(cè)，合格率達(dá)到98.25%。[04-08 15:37]
[高鴻賓]農(nóng)業(yè)部在保障飼料質(zhì)量安全方面主要做了五項(xiàng)工作：一是建立健全法律法規(guī)體系。在國(guó)務(wù)院1999年頒布《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》后，制定并發(fā)布了《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》及《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，為促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督管理提供了全面、具體的法律依據(jù)。二是設(shè)立各項(xiàng)飼料行政許可，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)行為。通過對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料實(shí)行生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理制度，企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員狀況、質(zhì)量管理得到很大提高。三是飼料質(zhì)檢體系建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。[04-08 15:39]
[高鴻賓]四是開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。2008年，全年共完成抽樣檢測(cè)樣品24888批次，檢查飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)（店、戶）15118個(gè)，重點(diǎn)對(duì)湖南、河南等地區(qū)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行了瘦肉精和萊克多巴胺拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。五是嚴(yán)厲打擊各類違法行為。飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全國(guó)累計(jì)出動(dòng)專項(xiàng)整治執(zhí)法人員37萬人次，檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)3.6萬家(次)、經(jīng)營(yíng)店11.8萬家(次)、養(yǎng)殖場(chǎng)2萬個(gè)（次），查處違法違規(guī)飼料生產(chǎn)企業(yè)413個(gè)、經(jīng)營(yíng)店706個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶323個(gè)，取締無證生產(chǎn)飼料的黑窩點(diǎn)256個(gè)，查封、銷毀、無害化處理問題飼料6931.84噸，44起涉嫌犯罪的案件被移送公安機(jī)關(guān)立案查處。[04-08 15:42]
[網(wǎng)友 yiyi7911]前不久廣州又發(fā)生了瘦肉精中毒事件，為什么這么多部門就管不好一個(gè)瘦肉精？農(nóng)業(yè)部采取了哪些措施來防范這類事件的發(fā)生？[04-08 15:44]
[高鴻賓]瘦肉精，學(xué)名鹽酸克倫特羅，是一種用于治療支氣管哮喘的人用藥。因其對(duì)動(dòng)物具有促生長(zhǎng)、增加瘦肉率等作用，一些唯利是圖的商販將其用于生豬養(yǎng)殖，對(duì)豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成嚴(yán)重威脅。廣州市發(fā)生瘦肉精中毒事件后，農(nóng)業(yè)部迅速組成調(diào)查組趕赴廣東、湖南兩地協(xié)調(diào)督導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)要求各地嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用瘦肉精行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)管工作。近期又派出6個(gè)督導(dǎo)組赴湖南、河南等12個(gè)省就飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)行督導(dǎo)。[04-08 15:45]
[高鴻賓]為保障人民群眾身體健康，農(nóng)業(yè)部門將加大力度，切實(shí)加強(qiáng)飼料等投入品和生豬養(yǎng)殖的監(jiān)管。一是把好飼料生產(chǎn)關(guān)，取締 “三無”飼料企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)特別是中小企業(yè)的全程監(jiān)管，嚴(yán)防瘦肉精流入飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是把好生豬養(yǎng)殖關(guān)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)制度，建立健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用投入品記錄制度，依法查處在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用瘦肉精的不法行為。[04-08 15:48][FS:PAGE]
[高鴻賓]三是把好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)關(guān)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，增加抽檢頻率，提高監(jiān)測(cè)水平，在重點(diǎn)生豬主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。四是推動(dòng)生豬主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)瘦肉精等違禁藥品共同監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全信息通報(bào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高畜牧獸醫(yī)基層隊(duì)伍執(zhí)法水平，實(shí)行溯源監(jiān)管。五是加大曝光違法生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精案件，如實(shí)公布瘦肉精等違禁藥品的查處結(jié)果。六是加強(qiáng)與衛(wèi)生、商務(wù)、公安、食藥、工信等部門的配合，分段管理，各負(fù)其責(zé)，無縫對(duì)接，把好每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成打擊瘦肉精的合力。[04-08 15:48]
[網(wǎng)友 陽(yáng)光中的希望]今年以來，國(guó)內(nèi)先后有8起人感染禽流感病例，死亡5人，而這些人所在地并沒有發(fā)生家禽疫情，這是為什么？[04-08 15:49]
[高鴻賓]禽流感是一種人畜共患的疫病。但是人發(fā)生禽流感的病例，而家禽不發(fā)生疫情的情況，在世界范圍比較普遍。2004年到現(xiàn)在，全國(guó)一共30多例人感染高致病性禽流感病例，大多數(shù)與家禽疫情無直接關(guān)聯(lián)，一些病例甚至無明顯家禽接觸史。今年在北京通縣管莊出現(xiàn)的禽流感病例，一個(gè)福建的19歲打工女孩去世了。他們是從燕郊買的鴨子，北京市場(chǎng)沒有，我們又追到燕郊，三河縣的市場(chǎng)沒有疫情，三河縣的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)也沒有疫病。這個(gè)鴨子是天津薊縣生產(chǎn)的，在三河出售的。我們又追到天津薊縣，同樣也沒有問題。13個(gè)人吃了9只鴨子，和這13個(gè)人有密切接觸史的有116人，也沒有感染疫病。養(yǎng)鴨子的、賣鴨子的、殺鴨子的、吃鴨子的都沒有事，唯獨(dú)這個(gè)人感染禽流感。人感染禽流感的途徑主要有三種：一是接觸感染的家禽；二是接觸帶毒野鳥；三是接觸被病毒污染的物（食）品和環(huán)境等。目前已有14個(gè)國(guó)家的400多人感染高致病性禽流感，多與食用或接觸被禽流感病毒污染的物（食）品有關(guān)，也有一定數(shù)量的患者感染途徑不明。[04-08 15:49]
[高鴻賓]今年以來，衛(wèi)生部先后通報(bào)北京、山西、山東、湖南、新疆、貴州、廣西等7省份發(fā)生8例人感染禽流感確診病例。農(nóng)業(yè)部接到通報(bào)后，均及時(shí)部署有關(guān)省份獸醫(yī)部門全力配合衛(wèi)生部門做好疫源分析，同時(shí)開展徹底的家禽流行病學(xué)調(diào)查工作，全面排查家禽疫情，沒有發(fā)現(xiàn)家禽禽流感疫情，也沒有證據(jù)表明人感染病例與家禽疫情有關(guān)。[04-08 15:53]
[網(wǎng)友 華農(nóng)人]請(qǐng)問部長(zhǎng)，現(xiàn)在正值春季，目前全國(guó)禽流感疫情形勢(shì)如何？今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)禽流感大暴發(fā)？[04-08 15:53]
[高鴻賓]2004年以來，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)禽流感的防控工作，疫情逐年下降，禽流感防控效果很好。2008年，在周邊國(guó)家疫情頻發(fā)，局部地區(qū)病毒出現(xiàn)變異，南方出現(xiàn)低溫雨雪冰凍、汶川發(fā)生特大地震等多種嚴(yán)重自然災(zāi)害的不利條件下，我們堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，去年全年只發(fā)生6起疫情。今年截至到3月31號(hào)，只有新疆墨玉縣發(fā)生1起家禽禽流感疫情。通過積極努力，所有家禽禽流感疫情均被及時(shí)撲滅在疫點(diǎn)上，沒有造成擴(kuò)散和蔓延。[04-08 15:54]
[高鴻賓]根據(jù)我們監(jiān)測(cè)情況來看，為了加強(qiáng)禽流感的防控，全國(guó)各地不斷加強(qiáng)免疫力度，現(xiàn)在禽流感的免疫力度已經(jīng)達(dá)到了99.6%，抗體合格率為86.8％，為歷年來最高水平。因此，我們認(rèn)為近期不會(huì)暴發(fā)大規(guī)模疫情。[04-08 15:58]
[網(wǎng)友 明明白白你的心]聽說現(xiàn)在國(guó)內(nèi)又出現(xiàn)了一種叫A型口蹄疫的動(dòng)物疫病，請(qǐng)問，這是一種什么疫病？會(huì)感染人嗎？是否會(huì)影響牛奶和牛肉消費(fèi)？[04-08 16:00]
[高鴻賓]今年年初，我國(guó)湖北、上海先后發(fā)生奶牛A型口蹄疫疫情，目前兩地疫情已得到有效控制�？谔阋吖灿�7個(gè)血清型，其中A型主要分布在亞洲、南美和中東地區(qū)，與我國(guó)接壤的東南亞、中亞等國(guó)經(jīng)常發(fā)生A型口蹄疫疫情。A型口蹄疫病毒與其他血清型的口蹄疫病毒在致病性上并無明顯差異，癥狀基本相同，主要引起口腔黏膜、蹄部和乳房皮膚發(fā)生水皰和潰爛。偶蹄動(dòng)物易感性較高，牛、駱駝、豬、羊均易感。患病動(dòng)物是該病最主要的傳染源，可經(jīng)過直接接觸或患病動(dòng)物分泌物、排泄物、臟器、血液和各種動(dòng)物產(chǎn)品及被污染的車輛、水源、飼草等傳播。盡管該病不屬人畜共患病，但從確保食品安全和控制疫情出發(fā)，病死畜及其產(chǎn)品必須進(jìn)行無害化處理，不得食用。[04-08 16:01]
[網(wǎng)友 愛吃肉的人]現(xiàn)在很多養(yǎng)殖戶，一旦出現(xiàn)畜禽死亡，就立刻把病死畜禽賣掉，病死畜禽進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)食品安全構(gòu)成隱患，請(qǐng)問：農(nóng)業(yè)部如何加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品的安全監(jiān)管？[04-08 16:02]
[高鴻賓]農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門對(duì)此一直高度重視，采取有力措施對(duì)屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸病死動(dòng)物的違法行為予以堅(jiān)決打擊。我們鼓勵(lì)、歡迎媒體和廣大群眾進(jìn)行舉報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸病死動(dòng)物，可以立即向農(nóng)業(yè)部門舉報(bào)。為保證監(jiān)督執(zhí)法的有效性和針對(duì)性，請(qǐng)反映問題的單位和個(gè)人告知養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、市場(chǎng)以及當(dāng)事人等詳細(xì)信息，以便我們追查。[04-08 16:02]
[高鴻賓]農(nóng)業(yè)部和各級(jí)獸醫(yī)主管部門不斷加大工作力度，嚴(yán)防病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸病死動(dòng)物的，一律沒收銷毀。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)落實(shí)"不宰殺、不銷售、不食用、不轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)病死動(dòng)物必須進(jìn)行無害化處理"等有關(guān)措施。近年來，農(nóng)業(yè)部把動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作作為重中之重，連續(xù)組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，收到明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)部還將繼續(xù)采取措施，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全。[04-08 16:04]
[網(wǎng)友 華農(nóng)人]咱們國(guó)家對(duì)禽流感一直實(shí)施全面免疫政策，但免疫真的有效嗎？只要家禽打了針，就不會(huì)再發(fā)生疫情嗎？[04-08 16:05]
[高鴻賓]免疫是預(yù)防家禽禽流感非常有效的措施。近年來，為有效防控禽流感疫情，保護(hù)家禽業(yè)健康發(fā)展和人的安全，農(nóng)業(yè)部組織國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室等有關(guān)科研單位，利用基因工程技術(shù)成功研制出多種具有國(guó)際領(lǐng)先水平的禽流感疫苗，并對(duì)病毒變異情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)變異，及時(shí)更換制苗毒株，確保對(duì)家禽起到有效保護(hù)作用。實(shí)踐證明，隨著全國(guó)家禽免疫密度不斷提高，禽流感疫情發(fā)生起數(shù)不斷下降。2004年全國(guó)發(fā)生50起家禽疫情，2005年發(fā)生31起疫情，2006年發(fā)生10起疫情，2007年僅發(fā)生4起疫情，2008年發(fā)生6起疫情�？偟目矗咔榉秶黠@縮小，疫情規(guī)模明顯下降。[04-08 16:06]
[高鴻賓]國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)表明，免疫能阻止病毒對(duì)家禽的感染，可以有效抑制家禽帶毒排毒。需要指出的是，盡管免疫非常有效，病毒在自然環(huán)境中還有許多存在的條件。例如，野生禽類無法進(jìn)行免疫；病毒在污染的物品中可以存活一定時(shí)間，尤其是冬天寒冷季節(jié)，病毒在鳥糞中可以存活幾個(gè)月。因此，發(fā)生疫情的隱患始終是存在的，我們將始終高度重視禽流感防控工作。[04-08 16:06]
[網(wǎng)友 壬生狼888]前幾年，國(guó)內(nèi)很多地方發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情，養(yǎng)殖戶損失慘重。請(qǐng)問：目前我國(guó)高致病性豬藍(lán)耳病疫情防控工作如何？今年將采取哪些措施應(yīng)對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病的發(fā)生？[04-08 16:07]
[高鴻賓]2008年以來，中國(guó)高致病性豬藍(lán)耳病范圍顯著縮小，流行強(qiáng)度明顯減弱，暴發(fā)流行趨勢(shì)已得到基本遏制。貴州、廣西、廣東、新疆、江西、甘肅、寧夏、湖北等8個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情，疫點(diǎn)57個(gè)，發(fā)病豬7648頭，撲殺10263頭。疫點(diǎn)數(shù)、發(fā)病數(shù)均比2007年有大幅度下降。截止目前，今年國(guó)內(nèi)僅山西、湖南發(fā)生2起高致病性豬藍(lán)耳病疫情，發(fā)病豬1354頭，死亡1274頭，撲殺1017頭。為進(jìn)一步鞏固高致病性藍(lán)耳病防控成果，防止疫情反彈，今年農(nóng)業(yè)部將在繼續(xù)強(qiáng)化疫情報(bào)告、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)大中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件審核，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶逐步改善防疫條件，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫管理；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。下一步，農(nóng)業(yè)部將在南方六省組織開展新型高致病性豬藍(lán)耳病活疫苗試用工作，并及時(shí)收集了解使用情況，加強(qiáng)免疫效果評(píng)估，力爭(zhēng)早日投入防控一線使用。[04-08 16:08][FS:PAGE]
[網(wǎng)友 明明白白你的心]現(xiàn)在給動(dòng)物打的疫苗種類繁多，但是疫苗質(zhì)量良莠不齊，某些疫苗使用后甚至?xí)䦟?dǎo)致畜禽死亡，請(qǐng)問：農(nóng)業(yè)部在保證動(dòng)物疫苗質(zhì)量方面采取了哪些措施？[04-08 16:10]
[高鴻賓]科學(xué)研究證明，動(dòng)物在注射疫苗產(chǎn)生有效免疫反應(yīng)的同時(shí)，可能會(huì)有一些輕微的免疫應(yīng)激反應(yīng)，這些副反應(yīng)一般視為正常范圍的反應(yīng)。但在個(gè)別情況下，由于疫苗污染了外源病原、接種方法不正確等原因，也存在一些超出正常范圍的副反應(yīng)，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡，但發(fā)生率非常低。[04-08 16:10]
[高鴻賓]為保證動(dòng)物疫苗質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部主要采取了以下六項(xiàng)監(jiān)管措施。一是實(shí)行駐廠監(jiān)督制度。向定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，對(duì)疫苗生產(chǎn)、檢驗(yàn)及調(diào)撥工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)管，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。二是進(jìn)行飛行檢查。農(nóng)業(yè)部選派專家在事先不通知企業(yè)情況下，對(duì)定點(diǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況實(shí)施飛行檢查。對(duì)違反者，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度采取處罰措施。三是強(qiáng)化批簽發(fā)管理。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的每批產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，未經(jīng)批簽發(fā)的疫苗產(chǎn)品，不得銷售。私自銷售未經(jīng)批簽發(fā)的產(chǎn)品，一律按假獸藥處理。四是粘貼防偽標(biāo)簽。為方便農(nóng)牧民識(shí)別真假疫苗，規(guī)定定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格疫苗必須粘貼防偽標(biāo)簽。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢驗(yàn)。從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)分別抽取疫苗樣品，由農(nóng)業(yè)部指定技術(shù)檢驗(yàn)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，保證疫苗質(zhì)量。六是嚴(yán)厲查處違法制售假劣疫苗行為。組織獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法制售假劣疫苗行為，規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序。2005年至2007年，農(nóng)業(yè)部先后依法嚴(yán)肅查處了個(gè)別疫苗企業(yè)制售假劣疫苗案，取消了疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格。[04-08 16:11]
[主持人]非常感謝高部長(zhǎng)回答這么多問題，非常感謝網(wǎng)友參與，本次訪談到此結(jié)束。[04-08 16:14]
