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2008年，國家把能繁母豬補助標準由每頭50元提高到100元，充分顯示了國家對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，這一陽光惠農(nóng)政策使廣大群眾非常高興，而且十分關心。然而，基層單位在實施中卻存在諸多問題需要加以研究。
財政撥付能繁母豬補助款少不夠發(fā)放。由于國家對生豬產(chǎn)業(yè)的大力扶持和市場豬肉價格的拉動作用，能繁母豬快速發(fā)展，絕對數(shù)量大幅度增加。而各級財政撥付能繁母豬補助款依據(jù)的是2007年末統(tǒng)計部門的存欄數(shù)量，這個數(shù)量與實際情況差距較大。例如：筆者所在的陜西省潼關縣2007年末統(tǒng)計的能繁母豬存欄是 2020頭，縣農(nóng)牧局2008年11月底能繁母豬存欄達7160頭，渭南市財政撥付潼關縣能繁母豬補助款是25萬元，資金缺口相當大。
統(tǒng)計部門2007年末的能繁母豬存欄數(shù)量不能夠準確表示當前的存欄。通常能繁母豬存欄的數(shù)據(jù)大約有三種：一是統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，縣級統(tǒng)計局能繁母豬存欄來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員；二是農(nóng)牧（畜牧）部門的數(shù)據(jù)，縣級的能繁母豬存欄來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專業(yè)人員統(tǒng)計月報表；三是保險公司的數(shù)據(jù)，縣保險公司的能繁母豬數(shù)量，來源于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾實際保險能繁母豬數(shù)量。分析這三個數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)是2007年末報告能繁母豬存欄數(shù)量，是一個早期數(shù)據(jù)。農(nóng)牧（畜牧）部門的數(shù)據(jù)來源于畜牧專業(yè)人員統(tǒng)計，是當前數(shù)據(jù)，基本能夠及時準確反映當前基層的能繁母豬存欄。保險公司的數(shù)據(jù)也是當前數(shù)據(jù)，但往往略小于實際能繁母豬存欄數(shù)量，由于有一小部分群眾不愿意參加能繁母豬保險，或者部分養(yǎng)豬戶投保數(shù)量少于實際存欄數(shù)量。例如：潼關縣2008年9月底保險公司保險能繁母豬數(shù)量是5716頭，遠大
于2007年末能繁母豬統(tǒng)計局存欄2020頭，略小于2008年11月底農(nóng)牧局統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量7160頭。
為了能夠及時讓群眾享受到黨的這一陽光普惠政策，盡快足額拿到能繁母豬補助款，進一步促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定豬肉市場價格，建議各級財政部門在撥付能繁母豬補助款時應當依據(jù)農(nóng)牧（畜牧）部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參照保險公司保險能繁母豬數(shù)據(jù)來決定實際下?lián)芑鶎拥哪芊蹦肛i補助款數(shù)額，這樣問題可能相對較小，便于基層操作。
