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日前，有關(guān)一批外資瘋狂圈購(gòu)中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的消息引起了我國(guó)政府部門的注意，從黑龍江省到廣東省，相關(guān)部門正在各地進(jìn)行調(diào)研，密切關(guān)注外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)報(bào)道，美國(guó)艾格菲集團(tuán)宣布已經(jīng)掌握了中國(guó)３０個(gè)規(guī)模型養(yǎng)豬場(chǎng)；德意志銀行注資６０００萬(wàn)美元，獲取了上海宏博集團(tuán)公司養(yǎng)豬場(chǎng)３０％的股份……
由于外資對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈已形成壟斷，現(xiàn)在又大舉進(jìn)軍養(yǎng)殖業(yè)，不禁使人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)安全特別是糧食安全產(chǎn)生擔(dān)憂。
在多哈小型部長(zhǎng)會(huì)議再次破裂、各國(guó)死保農(nóng)業(yè)底線的背景下，外資對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)虎視眈眈、來(lái)勢(shì)洶洶，這究竟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一次機(jī)會(huì)還是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的威脅？外資的野心和胃口到底有多大？
辯證看待外資進(jìn)入
因其涉及重要的民生領(lǐng)域，包括商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部在內(nèi)的政府職能部門，都對(duì)此番外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)出了極大的關(guān)注，各監(jiān)管部門和地方政府都已經(jīng)在商量對(duì)策。據(jù)悉，艾格菲公司已被列入監(jiān)管部門的調(diào)研對(duì)象。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部副部長(zhǎng)謝揚(yáng)告訴記者：“外資大規(guī)模進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)這種說(shuō)法尚不能定論，我們也正在進(jìn)行調(diào)研�！�
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)肖海峰教授表示，從短期看，外資明顯是為逐利而來(lái)，暫時(shí)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)造成太大影響，也不可能構(gòu)成壟斷。國(guó)內(nèi)年出欄生豬６億頭左右，與這一數(shù)字相比，目前外資涉及的幾百萬(wàn)頭年產(chǎn)能尚小。預(yù)計(jì)外資進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)初期規(guī)模不會(huì)太大，因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)存在疫情發(fā)生的可能，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，加上國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖短期內(nèi)還會(huì)比較分散，外資可控比例不大。
“對(duì)于外資養(yǎng)豬這件事，必須辯證來(lái)看�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海博士對(duì)記者說(shuō)，就目前來(lái)說(shuō)，外資形成壟斷非常難，因?yàn)樨i可以調(diào)撥，豬肉是全國(guó)流通的。
他認(rèn)為，預(yù)計(jì)外資將定位于高端豬養(yǎng)殖和屠宰，這可能引起國(guó)內(nèi)普通豬肉的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格上漲。但這樣做的好處是，避免了豬肉浪費(fèi)；強(qiáng)調(diào)品牌、綠色、有機(jī)、品質(zhì)、口感等；有助于形成現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的示范，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)家庭養(yǎng)殖的弊病，使養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展�！ �
在曹建海看來(lái)，外資進(jìn)入同樣有利于農(nóng)村非耕地地價(jià)上揚(yáng)，形成城市、鄉(xiāng)村合理的地價(jià)比例關(guān)系，只是這樣的結(jié)果是以通貨膨脹為代價(jià)的。“金融企業(yè)控股中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，雖然在一定時(shí)期有利于投資增加，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，但可能引起過(guò)度炒作，價(jià)格控制，資金驟然撤出會(huì)給中國(guó)帶來(lái)食品危機(jī)，這些要充分估計(jì)到”。
潛在風(fēng)險(xiǎn)暗涌
然而，一個(gè)更值得深思的問(wèn)題是：長(zhǎng)此以往，生豬產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)淪為第二個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)――一旦產(chǎn)業(yè)鏈上游被外資逐漸控制，價(jià)格將要受制于人。
“外資控制我國(guó)大豆市場(chǎng)和大豆產(chǎn)業(yè)的局面非常值得我們重視�！敝x揚(yáng)表示。
就此事，上月，曹建海的內(nèi)參文章《國(guó)際熱錢進(jìn)入與國(guó)家糧食安全》獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)的簽批，中央要求國(guó)家糧食主管部門立刻部署相關(guān)調(diào)研。
從短期看可能影響不大，但中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受記者采訪時(shí)則認(rèn)為，如果它們控制了過(guò)多的市場(chǎng)，其影響就會(huì)加大，中國(guó)的糧食安全就會(huì)受到威脅。十年、二十年以后，我國(guó)肉食鏈條上的某部分很可能被外資控制。
曹建海認(rèn)為，鑒于低價(jià)糧食政策的不可持續(xù)性，外資將進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)，通過(guò)控制農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格，控制農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)等以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的工業(yè)行業(yè)。
中國(guó)大豆喪失定價(jià)權(quán)就是一個(gè)很好的先例。外資在已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中下游的基礎(chǔ)上，通過(guò)并購(gòu)來(lái)入侵上游，進(jìn)而控制整條產(chǎn)業(yè)鏈，最后極有可能將行業(yè)定價(jià)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
國(guó)際著名投資大師羅杰斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在中國(guó)最有投資價(jià)值的就是農(nóng)產(chǎn)品。外資進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)，在大豆領(lǐng)域給中國(guó)留下了慘痛教訓(xùn)。現(xiàn)在，金融資本之手又向中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的更深處一步步推進(jìn)。
而且，隨著人們餐桌食品結(jié)構(gòu)的改變，糧食米面的消耗量開(kāi)始退居其次，取而代之的是肉蛋奶，所以，這幾個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的安全是國(guó)家密切關(guān)注的。
外資養(yǎng)豬，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)際金融資本圖謀基礎(chǔ)行業(yè)的體現(xiàn)。曹建海認(rèn)為，不用懷疑金融資本對(duì)于推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的作用，但是不能只強(qiáng)調(diào)優(yōu)點(diǎn)而忽視了隱患，除了學(xué)習(xí)借鑒之外，更應(yīng)保持高度警惕。
