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作為全國最大的肉類加工基地、全國首家中國食品名城，漯河市市長祁金立顯然對生豬生產(chǎn)和豬肉安全問題有更多的關(guān)注。
他分析，導(dǎo)致２００７年生豬價格異常波動的原因很多，除養(yǎng)殖成本增加及２００５年、２００６年連續(xù)兩年的疫情導(dǎo)致出欄量銳減外，我國以散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖方式是一個主要因素。２００７年，我國生豬養(yǎng)殖散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖的比例為７５∶２５，而世界上生豬養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國家的規(guī)模養(yǎng)殖比例高達(dá)８０％以上，這些國家就很少出現(xiàn)生豬價格暴漲暴跌的現(xiàn)象。
祁金立說，以散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖模式存在的問題很多：生豬飼養(yǎng)的成本較高，難以有效抵御市場價格風(fēng)險；缺乏疫病防治等方面的專業(yè)性人才，對于常規(guī)性和突發(fā)性的流行疾病難以進(jìn)行有效的預(yù)防和控制；與市場的有效對接能力不強(qiáng)，難以及時獲取市場供求方面的信息。
因此，“實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向�！逼罱鹆⒄f，我們應(yīng)當(dāng)在土地、資金、政策、保險等方面積極扶持，努力推動生豬養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；较虬l(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)生豬養(yǎng)殖的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高養(yǎng)殖戶的積極性，搞好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)人員支持；引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在自覺自愿的前提下，有效進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，搞好規(guī)模化養(yǎng)殖基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
漯河市在規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方面做了一些有益的探索。多年來，漯河堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)育龍頭，依托龍頭建基地，深入實(shí)施“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”和“百區(qū)千場萬戶計(jì)劃”，在龍頭企業(yè)快速成長的同時，建成一批以生豬為主的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，全市集中了雙匯、雨潤北徐、匯通、金運(yùn)等大型畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，年屠宰生豬１４００萬頭。已建成萬頭豬場１６個、千頭以上豬場２５５個、規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)７８個，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到７２％，居河南省第一位；出口供宰備案養(yǎng)豬場６３５個，占河南省的８０％、全國的３６％。
祁金立建議，要盡快啟動生豬期貨市場建設(shè)。生豬期貨作為一種風(fēng)險管理工具，可以利用期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理確定飼養(yǎng)規(guī)模，科學(xué)把握銷售時機(jī)，降低生豬飼養(yǎng)和銷售的盲目性。還可以為豬肉加工、貿(mào)易等相關(guān)企業(yè)通過套期保值業(yè)務(wù)提前鎖定價格，回避豬肉價格變動的風(fēng)險，保證企業(yè)收益的穩(wěn)定。
目前，商務(wù)部、證監(jiān)會等國家有關(guān)部門就這一問題已達(dá)成一致意見，生豬期貨的推出已提上工作日程，大連商品交易所也已初步完成了生豬合約及相關(guān)規(guī)則設(shè)計(jì)等工作，漯河正在積極爭取成為大連商品交易所生豬期貨現(xiàn)貨交割點(diǎn)。
“那種‘多了砍、少了趕’的慘痛狀況是不應(yīng)該一再出現(xiàn)的�！逼罱鹆⒄f，這就需要政府進(jìn)一步提高信息服務(wù)的主動性、有效性和前瞻性。以散養(yǎng)方式為主的養(yǎng)殖方式使大量生豬養(yǎng)殖戶無法預(yù)計(jì)市場的變化，而只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)或決定現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)行為，這是造成我國生豬生產(chǎn)３－４年周期性波動的根源。政府應(yīng)當(dāng)在市場這只看不見的手失靈時，或者廣大散養(yǎng)戶無法握到這只看不見的手時，主動伸出看得見的手，提供相應(yīng)的服務(wù)與引導(dǎo)，建立信息溝通機(jī)制，及時調(diào)配供應(yīng)，確保國人有肉吃。
