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1.我國(guó)飼料質(zhì)量發(fā)展基本概況
中國(guó)飼料工業(yè)是迅速發(fā)展起來的一個(gè)新興行業(yè)。20世紀(jì)70年代以來，從無(wú)到有，從小到大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)1.2萬(wàn)多家，產(chǎn)量7500萬(wàn)噸，產(chǎn)值2000億元，已成為世界第二大飼料生產(chǎn)國(guó)。
為了保證飼料工業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，從1984年開始，國(guó)家和地方投入大量的人力物力，用于我國(guó)飼料監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。到2000年為止，全國(guó)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系的法規(guī)體系、質(zhì)檢體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系已基本建成。
法規(guī)體系的逐步完善，標(biāo)志我國(guó)飼料質(zhì)檢工作有法可依�！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等成為飼料監(jiān)察的法律依據(jù)。與《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》相配套的“生產(chǎn)許可證管理辦法”、“產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法”、“進(jìn)口產(chǎn)品登記制度”、“飼料標(biāo)簽管理制度”、“新品種管理制度”和“允許使用的飼料添加劑品種目錄”等管理制度也頒布實(shí)施。
我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以1個(gè)國(guó)家級(jí)飼料監(jiān)測(cè)中心為龍頭，6個(gè)部級(jí)飼料監(jiān)測(cè)中心為主體，30個(gè)省級(jí)飼料監(jiān)測(cè)所、200個(gè)地(縣)級(jí)飼料監(jiān)測(cè)站為網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家級(jí)中心、部級(jí)中心和省級(jí)監(jiān)測(cè)所，基本上都已通過同級(jí)技術(shù)監(jiān)督局和計(jì)量單位的審查認(rèn)可，取得了飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)。各級(jí)飼料監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)政策、法規(guī)、依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。僅2000年，省級(jí)以上飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)樣品近10萬(wàn)批、檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)30萬(wàn)項(xiàng)次。其中，監(jiān)測(cè)違禁藥物和有毒有害物質(zhì)達(dá)8萬(wàn)項(xiàng)次。國(guó)家監(jiān)督抽查，配合飼料合格率達(dá)到95.7％；濃縮飼料合格率達(dá)到81.5％；添加劑預(yù)混料合格率達(dá)到80.8％。不合格原因除了營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)達(dá)不到相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)外，一些產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，主要包括鉛、砷、氟、致病微生物和霉菌毒素等。通過監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了我國(guó)飼料工業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，為動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)化體系正進(jìn)一步與國(guó)際接軌，目前已建立了包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)程在內(nèi)的230個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2.影響飼料安全的主要因素
飼料安全是動(dòng)物性食品的重要環(huán)節(jié)。近年來，歐洲一些地區(qū)發(fā)生了與飼料安全有關(guān)的嚴(yán)重事件，如“瘋牛病”、“二英”等事件，飼料安全問題已成為廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也引起了國(guó)務(wù)院及其它部門領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注�，F(xiàn)階段影響我國(guó)飼料安全的因素包括以下幾個(gè)方面：
2.1一些飼料原料質(zhì)量難于控制
我國(guó)的動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)朝著規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，但散養(yǎng)動(dòng)物的數(shù)量仍然很多。出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，飼料生產(chǎn)廠家和動(dòng)物養(yǎng)殖單位為降低飼料成本，千方百計(jì)尋找新的廉價(jià)的飼料原料。這些原料來源復(fù)雜，質(zhì)量參差不齊，特別是安全質(zhì)量得不到保證。非飼料級(jí)礦物原料、未經(jīng)脫毒餅粕飼料、工業(yè)下腳料以及未經(jīng)消毒的其它植物原料等，不經(jīng)檢測(cè)就被加入到飼料中，給飼料的安全性造成了隱患。
2.2違禁藥物濫用現(xiàn)象嚴(yán)重
國(guó)家對(duì)藥物在飼料中的使用有明確的規(guī)定，但一些動(dòng)物養(yǎng)殖單位或個(gè)人，有意或無(wú)意忽視了飼料的安全性，在飼料中添加激素類藥物、催眠鎮(zhèn)靜類藥物和禁用的抗生素類藥物。去年以來，全國(guó)共查出違法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克倫特羅的單位50余家。這些藥物不僅會(huì)影響動(dòng)物的正常生長(zhǎng)，而且在動(dòng)物產(chǎn)品中殘留，危害人體健康。
2.3有毒有害物質(zhì)污染飼料嚴(yán)重
六六六、滴滴涕等農(nóng)藥的作用；某些土壤中重金屬如鉛、氟、銅超標(biāo)；動(dòng)物性飼料中的致病微生物、藥物殘留、霉變；一些植物中存在的天然有害物，如生物堿、生氰糖甙、硫代葡萄糖甙、棉酚、硝基化合物等。這些有毒有害物質(zhì)通過飼料原料污染飼料，如果不認(rèn)識(shí)這些問題，并不加以控制，就很難保證飼料的安全性。
2.4飼料添加劑使用不合理
特別是添加銅、鋅、砷等礦物質(zhì)，這些礦物質(zhì)有促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)、增強(qiáng)機(jī)體的抗病能力等作用。但如果超量添加，往往會(huì)造成動(dòng)物中毒；也會(huì)通過動(dòng)物排泄物污染周圍環(huán)境；并在動(dòng)物產(chǎn)品中蓄積和殘留，影響動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)，消費(fèi)這類動(dòng)物產(chǎn)品會(huì)危害人體健康。
3.飼料中一些有毒有害物質(zhì)的危害
飼料中的有毒有害物質(zhì)種類繁多，成分復(fù)雜，毒性大小不一，危害程度不等。下面以一些重要指標(biāo)為例，說明這些有毒有害物質(zhì)對(duì)動(dòng)物機(jī)體的危害。
鉛、汞和砷、氟、鎘等屬于重金屬。飼料中的鉛進(jìn)入動(dòng)物機(jī)體后，經(jīng)血液循環(huán)絕大部分蓄積在骨骼，一部分經(jīng)肝臟通過膽汁排出體外。鉛中毒后，主要對(duì)動(dòng)物神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)和泌尿系統(tǒng)造成損害。腦血腫、腦血管擴(kuò)張、神經(jīng)節(jié)變性導(dǎo)致明顯的神經(jīng)癥狀；干擾體內(nèi)卟啉代謝，體內(nèi)血紅蛋白合成和鐵利用障礙，導(dǎo)致缺鐵性貧血癥狀；腎小球上皮細(xì)胞腫脹，近曲小管上皮細(xì)胞內(nèi)出現(xiàn)包涵體，導(dǎo)致糖尿、氨基酸尿。鉛可通過胎盤屏障傳遞給胎兒，對(duì)胎兒造成危害。
氟是一種全身性的組織毒，飼料中氟進(jìn)入機(jī)體后，主要與血中的鈣離子結(jié)合，引起機(jī)體鈣代謝障礙，往往造成軟骨、脆骨，幼齡動(dòng)物牙齒、骨骼鈣化不全，形成“氟牙”。
有機(jī)氯農(nóng)藥六六六、滴滴涕，其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不易分解，殘留期長(zhǎng)，通過飼料原料對(duì)飼料的污染最為嚴(yán)重。有機(jī)氯農(nóng)藥經(jīng)飼料進(jìn)入動(dòng)物機(jī)體后，主要蓄積在脂肪、肝臟、腎臟、腦、血液等組織和器官中。其對(duì)機(jī)體的毒性主要表現(xiàn)在損害中樞神經(jīng)和肝臟、腎臟等實(shí)質(zhì)器官；干擾體內(nèi)某些酶的活性，改變體內(nèi)某些生化過程；損害動(dòng)物的免疫功能；影響動(dòng)物生殖能力；還有致癌、致畸、致突變作用。
沙門氏菌對(duì)人和動(dòng)物有致病力，如傷寒沙門氏菌、副傷寒沙門氏菌等，通過飼料攝入大量菌體后，細(xì)菌在腸道繁殖，并產(chǎn)生內(nèi)毒素，內(nèi)毒素對(duì)腸道產(chǎn)生刺激作用，引起腸道粘膜腫脹、滲出和壞死脫落，引起嚴(yán)重的胃腸炎癥狀。由腸壁吸入到血液后，內(nèi)毒素作用于體溫調(diào)節(jié)中樞和運(yùn)動(dòng)神經(jīng)中樞，引起體溫上升和運(yùn)動(dòng)神經(jīng)麻痹。
飼料霉變主要由曲霉屬、青霉屬、交鏈孢霉屬、鐮刀霉屬等引起。霉菌不僅僅會(huì)影響飼料質(zhì)量，影響動(dòng)物正常生長(zhǎng)，最嚴(yán)重的是產(chǎn)生毒素，引起動(dòng)物中毒。黃曲霉毒素B1毒性強(qiáng)，急性中毒常引起動(dòng)物死亡，更多的是慢性中毒，毒素在動(dòng)物體內(nèi)蓄積，致畸、致癌，影響動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，危害人體健康。
飼料添加劑包括維生素、微量元素、氨基酸和藥物添加劑等。大多數(shù)來自自然產(chǎn)物和人工合成，部分具有毒副作用，在添加量過大時(shí)，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生毒害作用。銅中毒時(shí)，大量銅在肝臟蓄積，抑制多種酶的活性，引起肝壞死；血液中銅含量大時(shí)，能導(dǎo)致紅細(xì)胞破裂，出現(xiàn)血紅蛋白尿，血紅蛋白往往阻塞腎小管，使腎小球和腎小管急性壞死，出現(xiàn)少尿、尿閉和尿毒癥。
違禁藥物包括激素類、安定類和抗生素類藥物。鹽酸克倫特羅，也稱瘦肉精，主要添加在育肥豬飼料中，能夠提高豬的瘦肉率。添加后，一方面是引起豬只機(jī)體代謝異常，影響豬只的正常生長(zhǎng)，嚴(yán)重的出現(xiàn)死亡；另一方面是在動(dòng)物產(chǎn)品中殘留，人食用后，會(huì)造成二次中毒，危害人體健康。在體育運(yùn)動(dòng)中，運(yùn)動(dòng)員由于誤食含有該藥品的動(dòng)物產(chǎn)品，藥檢呈陽(yáng)性，影響了比賽成績(jī)，也損壞了國(guó)家聲譽(yù)。
4.我國(guó)飼料檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展
隨著飼料標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和不斷完善，飼料檢測(cè)有了技術(shù)基礎(chǔ)。
4.1檢測(cè)用儀器設(shè)備先進(jìn)增強(qiáng)
1984年以來，中央和地方政府在飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作上，投入了大量的資金，為飼料檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備了先進(jìn)的儀器設(shè)備。高效液相色譜儀，用于分析飼料中維生素及藥物殘留如磺胺三甲氧嘧啶等；原子吸收分光光度計(jì)，用于檢測(cè)飼料中微量元素和重金屬如鉛等；氣―質(zhì)聯(lián)用儀，用于檢測(cè)飼料中部分違禁藥物如鹽酸克侖特羅等；氣相色譜儀用于檢測(cè)飼料中農(nóng)藥殘留如六六六、滴滴涕等。這些儀器大部分是進(jìn)口產(chǎn)品，精密度準(zhǔn)確度都很高，基本能夠滿足現(xiàn)有安全指標(biāo)的檢測(cè)。
4.2檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)和水平提高
全國(guó)省級(jí)以上飼料監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)擁有管理和檢測(cè)人員800多人，中、高級(jí)技術(shù)人員300多人。擁有260余臺(tái)大型分析儀器和足夠的常規(guī)分析儀器。在開展飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)行飼料和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制。
4.3檢測(cè)方法不斷增加
目前，我國(guó)大部分飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠承檢的產(chǎn)品包括飼料原料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混料、濃縮飼料、配合飼料等。承檢的項(xiàng)目包括各種飼料的營(yíng)養(yǎng)常規(guī)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、基本上能夠保證飼料質(zhì)量和飼料安全檢測(cè)的需要。新版GB13078－2001《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了飼料中的有害物質(zhì)及微生物的允許量，包括鉛、砷、汞、鎘、氟、氰化物、亞硝酸鹽、黃曲霉毒素、游離棉酚、異硫氰酸酯、惡唑烷硫酮、六六六、滴滴涕、沙門氏菌、霉菌總數(shù)和細(xì)菌違禁藥物的檢測(cè)，一部分有了科學(xué)準(zhǔn)確的方法，一部分檢測(cè)方法正在研制中。
5.保證飼料安全的措施
5 .1進(jìn)一步加強(qiáng)飼料法規(guī)建設(shè)
飼料法規(guī)是我國(guó)飼料工業(yè)健康發(fā)展的保障，是完善飼料質(zhì)量監(jiān)督管理、保證飼料安全的法律措施。國(guó)務(wù)院頒布了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部也頒布了生產(chǎn)許可證管理辦法、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法、進(jìn)口產(chǎn)品登記制度、飼料標(biāo)簽管理制度、新品種管理制度和允許使用的飼料添加劑品種目錄等管理制度。盡管如此，仍需進(jìn)一步有針對(duì)性地制定專項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則等配套規(guī)章制度，目前要盡快制定頒布《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則，及其它配套飼料法規(guī)。
5.2強(qiáng)化飼料安全監(jiān)控工作
對(duì)大宗飼料原料、飼料添加劑進(jìn)行安全監(jiān)控。植物性原料主要監(jiān)控指標(biāo)為農(nóng)藥殘留、植物本身固有的有毒有害物質(zhì)、霉菌總數(shù)、真菌毒素和重金屬等；動(dòng)物性原料主要監(jiān)控指標(biāo)為大腸桿菌、沙門氏菌、霉菌總數(shù)和重金屬等。飼料添加劑主要監(jiān)控指標(biāo)為主要成分含量、重金屬等。通過飼料安全工程，建立飼料安全預(yù)警體系，對(duì)流入市場(chǎng)的飼料原料和添加劑進(jìn)行安全性預(yù)警預(yù)報(bào)，通報(bào)給政府管理部門、飼料企業(yè)和用戶。
對(duì)飼料生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程，杜絕企業(yè)添加違禁藥品、未經(jīng)批準(zhǔn)的添加物，以及超量添加飼料添加劑等行為。
對(duì)飼料流通過程進(jìn)行監(jiān)控。杜絕飼料經(jīng)銷商在飼料銷售過程中銷售違禁藥、未經(jīng)批準(zhǔn)的添加物、以次充好等情況。
通過對(duì)飼料原料、生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，基本可以達(dá)到消除飼料安全隱患的目的。 [FS:PAGE]
5.3繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，健全飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系
飼料安全衛(wèi)生基礎(chǔ)研究工作，包括飼料中有毒有害因素的來源、性質(zhì)、危害、監(jiān)測(cè)和控制等方面的研究；飼料安全和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定等方面的工作系統(tǒng)；規(guī)定飼料安全有關(guān)項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法等。應(yīng)加強(qiáng)研究以下幾個(gè)方面的問題：①調(diào)查我國(guó)飼料中非安全性因素及其主要來源；②研究飼料中非安全性因素在動(dòng)物產(chǎn)品中的殘留和蓄積；③研究可利用飼料的有毒有害物質(zhì)的毒性、作用機(jī)理及其脫毒方法；④對(duì)新開發(fā)的飼料和飼料添加劑做好衛(wèi)生質(zhì)量鑒定和安全評(píng)價(jià)；⑤推廣應(yīng)用飼料毒物毒性試驗(yàn)方法，并進(jìn)一步探索短期快速毒性試驗(yàn)方法。
充分做好以上5個(gè)方面工作，取得大量第一手材料后，建立健全我國(guó)飼料安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化體系。主要包括以下四個(gè)方面：①建立飼料通用性安全標(biāo)準(zhǔn)體系。主要從飼料原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、飼料原料的流通環(huán)節(jié)、飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和飼料產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)研究制定以下規(guī)程：飼料原料安全生產(chǎn)和流通規(guī)程、飼料產(chǎn)品安全生產(chǎn)和安全流通規(guī)程、配合飼料安全評(píng)價(jià)規(guī)程、飼料添加劑安全評(píng)價(jià)規(guī)程、濃縮飼料安全評(píng)價(jià)規(guī)程、添加劑預(yù)混合飼料安全評(píng)價(jià)規(guī)程等。②建立飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步修訂國(guó)家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更能適應(yīng)動(dòng)物飼養(yǎng)和飼料生產(chǎn)的需要，在原基礎(chǔ)上增加動(dòng)物品種、原料和飼料產(chǎn)品種類以及有毒有害物質(zhì)種類。③建立添加劑標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)部已批準(zhǔn)允許使用的173種(類)飼料添加劑，確定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定其具體添加量。④建立飼料監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)是安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)方法、促生長(zhǎng)劑的檢測(cè)方法、藥物飼料添加劑的檢測(cè)方法，形成從原料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料至配合飼料的完整的配套檢測(cè)技術(shù)。
5.4積極倡導(dǎo)生產(chǎn)“綠色”飼料
隨著人們對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，動(dòng)物產(chǎn)品的安全性受到廣泛的重視，“綠色”動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)已被提到議事日程。必須加以正確地引導(dǎo)和宣傳。要鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)研究開發(fā)無(wú)污染、無(wú)公害、無(wú)殘留的新型飼料和新型飼料添加劑，生產(chǎn)新一代安全高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥物飼料添加劑替代品，從根本上杜絕違禁藥品的使用。
