今年以來(lái),一路上漲的豬肉價(jià)格一再成為推高物價(jià)指數(shù)的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,其中名目繁多的政府性收費(fèi)成為一頭豬的難以承受之重。
寄希望于降低養(yǎng)殖、屠宰和流通成本,從而下調(diào)肉類價(jià)格,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部昨日發(fā)出通知,要求將豬、牛、羊等動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)由原來(lái)從率征收改為按定額征收,平均降幅在30%以上,同時(shí)要求各地認(rèn)真清理涉及生豬飼養(yǎng)、流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi),切實(shí)降低生豬等農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。
CPI上漲推手迎來(lái)“減負(fù)”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,8月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲6.2%,其中8月食品價(jià)格上漲13.4%,影響價(jià)格總水平上漲約4.02個(gè)百分點(diǎn),而肉禽及其制品價(jià)格上漲29.3%,影響價(jià)格總水平上漲約1.89個(gè)百分點(diǎn),豬肉價(jià)格首當(dāng)其沖的上漲了45.5%,影響價(jià)格總水平上漲約1.27個(gè)百分點(diǎn)。而在所有推高豬肉價(jià)格的因素中,與相關(guān)稅費(fèi)的繁雜、流通環(huán)節(jié)的層層加價(jià)不無(wú)關(guān)系。
為了降低生產(chǎn)及流通成本,鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶及企業(yè)擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,昨日發(fā)布的通知強(qiáng)調(diào),動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品開具和更換《動(dòng)物檢疫合格證明》,以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、官方獸醫(yī)證、執(zhí)法文書、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志,不得收取工本費(fèi);對(duì)屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢,不得重復(fù)檢疫收費(fèi);對(duì)飯店、餐飲等單位和個(gè)人消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品不得收取檢疫費(fèi)。
檢疫費(fèi)只是“冰山一角”
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍接受記者采訪時(shí)表示,“事實(shí)上的稅費(fèi)成本絕不僅僅是檢驗(yàn)檢疫一項(xiàng)費(fèi)用,單純的把這塊費(fèi)用降低了,對(duì)于豬肉價(jià)格的下降可能收效不大,要明確其他名目繁多的稅費(fèi)成本應(yīng)該怎么減、減多少”。
“別看今年肉價(jià)漲了這么多,可要是加上疫情,算算出欄率,還真沒(méi)賺多少。”從事養(yǎng)豬業(yè)多年的北京順鑫農(nóng)業(yè)(000860)小店種豬選育場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)潘永杰告訴記者,今年一頭豬的利潤(rùn)能達(dá)到四五百元,但是今年賺了的錢攤到去年賠的上面,利潤(rùn)也就沒(méi)這么高了。
潘永杰給記者算了一筆賬:今年由于人工、玉米、水電油等直接成本增加,每斤豬肉的成本達(dá)到7.5元,而在去年價(jià)格低的時(shí)候成本接近6.5元,由于去年每斤豬肉的收購(gòu)價(jià)格是5元/斤,相當(dāng)于每公斤豬肉還要賠3元,按每頭豬100公斤出欄來(lái)算,去年每頭豬要賠300元,所以今年豬肉每頭盈利四五百元抵消掉去年的損失,平均每頭豬僅僅盈利100元,而每頭豬平均60元左右的稅費(fèi)成本,幾乎是農(nóng)戶利潤(rùn)的60%。
政府的越位與缺位
“除了流通環(huán)節(jié)成本過(guò)高以外,導(dǎo)致現(xiàn)在豬肉價(jià)格暴漲暴跌的另外一個(gè)因素是行政干預(yù)。”趙萍指出,上一輪豬肉價(jià)格上漲由于疫情導(dǎo)致豬肉供不應(yīng)求,國(guó)家進(jìn)行了能繁母豬的政策補(bǔ)貼鼓勵(lì)生產(chǎn),結(jié)果導(dǎo)致去年豬肉價(jià)格出現(xiàn)較大回落,養(yǎng)殖者都面臨不同程度的損失,養(yǎng)殖積極性大幅降低,這種政策干預(yù)事實(shí)上在一定程度上破壞了市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。
在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍看來(lái),除了政策性的干預(yù)外,豬肉價(jià)格暴漲暴跌的原因還與農(nóng)民養(yǎng)殖戶的粗放式養(yǎng)殖方式有一定關(guān)系。農(nóng)戶養(yǎng)殖的規(guī)模一般比較小,資金、人員等各方面的投入還不到位,一方面抗擊疫病等風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低,另一方面是對(duì)于市場(chǎng)信息具有盲動(dòng)性,“跟漲殺跌”的盲目跟風(fēng)導(dǎo)致惡性循環(huán)。
“相對(duì)而言,養(yǎng)殖大戶或者專業(yè)養(yǎng)殖企業(yè),能夠?qū)r(jià)格形勢(shì)做出一個(gè)合理的判斷。”王軍表示,在疾病預(yù)防、發(fā)布市場(chǎng)信息、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶形成“組織”等方面,政府可以做得更多。