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這個(gè)消息令人松了一口氣。今年以來(lái)，畜牧業(yè)克服生豬價(jià)格長(zhǎng)期低迷、寒潮冰雪災(zāi)害異常嚴(yán)重、口蹄疫疫情影響較為嚴(yán)峻的不利因素，生產(chǎn)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，主要畜禽產(chǎn)品繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)保障菜籃子產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格水平做出了重要貢獻(xiàn)。但生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：價(jià)格下降早且長(zhǎng)時(shí)間低位運(yùn)行，生豬出欄顯著增加，養(yǎng)殖效益嚴(yán)重下滑。由于各方積極努力，生豬產(chǎn)能在低谷期積極調(diào)整，從6月中旬開(kāi)始止跌回升，存欄趨穩(wěn)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測(cè)分析處統(tǒng)計(jì)，生豬價(jià)格從今年年初就開(kāi)始下跌，4月中旬國(guó)家啟動(dòng)第一批豬肉儲(chǔ)備后，活豬價(jià)格出現(xiàn)了小幅反彈，維持兩周后又繼續(xù)下跌。隨著凍豬肉收儲(chǔ)力度加大，6月份第2周開(kāi)始活豬價(jià)格止跌回升。但雖然活豬價(jià)格有所回升，卻仍比價(jià)格下跌前的12.26元/公斤低了15.5％。由于生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，而飼料玉米價(jià)格連續(xù)16個(gè)月呈漲勢(shì)，上半年生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。豬糧比價(jià)從2月初開(kāi)始連續(xù)23周低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，7月份第1周為5.39∶1。從3月份開(kāi)始，生豬養(yǎng)殖戶(hù)虧損面明顯擴(kuò)大，6月份為58.2％，比5月份擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，比元月份擴(kuò)大了52.4個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)低迷的市場(chǎng)行情，養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大出欄力度，減少仔豬補(bǔ)欄，合理淘汰母豬。上半年，生豬出欄3.27億頭，同比增加了4％；6月末生豬存欄43670萬(wàn)頭，同比下降2.4％，比去年底下降6.9％；能繁母豬存欄4680萬(wàn)頭，同比下降3.1％，比去年底下降4.7％。目前，生豬生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)有出現(xiàn)大量非正常淘汰母豬現(xiàn)象。6月份與5月份相比，生豬存欄增加0.7％，能繁母豬存欄下降0.4％，增減幅度均在1％以下，呈趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但按6∶1的盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算，活豬價(jià)格回升到12.6元/公斤才能保本。為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)部全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和生產(chǎn)指導(dǎo)。針對(duì)養(yǎng)殖效益下滑局面，農(nóng)業(yè)部采取了一系列綜合措施，防止豬賤傷農(nóng)，取得了良好效果。
一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和生產(chǎn)指導(dǎo)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。按照《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》要求加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按時(shí)向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送仔豬價(jià)格、生豬存欄、能繁母豬存欄等監(jiān)測(cè)信息，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。在實(shí)施凍肉收儲(chǔ)后，及時(shí)啟動(dòng)52個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)生豬價(jià)格日?qǐng)?bào)制度，對(duì)準(zhǔn)確判斷生豬生產(chǎn)形勢(shì)提供了重要參考依據(jù)。與此同時(shí)，做好形勢(shì)分析研判。落實(shí)生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)商制度，赴河南、山東、湖北、廣東和陜西等省開(kāi)展生豬生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研，先后報(bào)送《關(guān)于當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況的報(bào)告》等4篇農(nóng)業(yè)部專(zhuān)報(bào)。為加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)，先后下發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前生豬生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)采取措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》，要求各地指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
二是落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策。積極與發(fā)改委、財(cái)政部溝通，推進(jìn)啟動(dòng)生豬調(diào)控預(yù)案響應(yīng)機(jī)制，緊落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的扶持政策。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。組織制定并發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見(jiàn)》，指導(dǎo)地方加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。組織召開(kāi)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建啟動(dòng)會(huì)，制定工作方案和示范場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。抓緊實(shí)施生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，30億元投資計(jì)劃已下達(dá)各地。三是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)畜禽良種補(bǔ)貼資金9.9億元，組織召開(kāi)畜牧良種補(bǔ)貼工作會(huì)議。起草發(fā)布《全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃實(shí)施方案》，組織做好國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)的推薦申報(bào)工作，全面啟動(dòng)生豬遺傳改良工作。
三是加大飼料監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，全面提高飼料質(zhì)量安全水平。今年上半年，共組織抽檢2173個(gè)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)飼料產(chǎn)品4141批次；抽檢養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料樣品3870批次；對(duì)1024批次蛋白質(zhì)原料三聚氰胺進(jìn)行了檢測(cè)。組織開(kāi)展河南、浙江和江西3個(gè)供滬生豬大省拉網(wǎng)監(jiān)測(cè)。對(duì)上海、浙江、福建等10個(gè)省(區(qū)、市)的100余家蛋白質(zhì)原料生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)8家企業(yè)發(fā)出了停業(yè)整頓通知，督促數(shù)十家企業(yè)進(jìn)行整改進(jìn)一步完善管理。
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測(cè)分析處分析認(rèn)為，當(dāng)前，畜牧業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)是好的，但一些問(wèn)題仍很突出，必須引起高度重視。一是生豬養(yǎng)殖虧損嚴(yán)重，影響了生豬養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。5月份，2000個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村的養(yǎng)豬戶(hù)比重24.7％，與2009年年底相比下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是飼料成本持續(xù)走高，7月份第1周全國(guó)玉米平均價(jià)格2.10元/公斤，同比上漲22.8％，比2009年2月份中旬本輪漲價(jià)的最低點(diǎn)上漲了37.3％，給養(yǎng)殖業(yè)造成較大壓力。三是口蹄疫等疫情影響嚴(yán)重，上半年有8個(gè)省份新發(fā)11起O型口蹄疫疫情，兩省的5個(gè)縣發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情，加劇了養(yǎng)殖戶(hù)虧損。
因此，下半年任務(wù)仍然艱巨，必須更加扎實(shí)地工作，才能實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部要求各地，一要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。配合發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)做好《預(yù)案》各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)。繼續(xù)做好生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，及時(shí)報(bào)送和發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高養(yǎng)殖效益。二要努力提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。督促各地加快落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種補(bǔ)貼等扶持政策。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建培訓(xùn)，總結(jié)各地示范創(chuàng)建成效。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃。三要繼續(xù)組織開(kāi)展飼料質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展飼料標(biāo)簽大檢查、百家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。組織飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展供粵生豬大省第二次生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)違禁藥物拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。組織對(duì)“瘦肉精”替代品進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的新型違禁藥物納入監(jiān)管范圍。
