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生豬價格周期性波動，是一個總量是否適度問題。豬肉從生產(chǎn)到銷售最終到市民餐桌，需要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在價格高的時候要引導養(yǎng)殖，價格低的時候要保護養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬積極性，對此在設計補貼政策的時候需要從時間、方向、力度等多方權(quán)衡，達到多方共贏的目的。
記者 張 琴
對于生豬價格及生豬養(yǎng)殖收益，市場中有一個“三年一周期”的說法。重慶市物價局價格成本調(diào)查隊提供的數(shù)據(jù)顯示：重慶市內(nèi)在2005年散養(yǎng)生豬收益為-175.84元/頭，2006年為-88.3元/頭，2007年達到了歷史高位384.68元/頭；這個數(shù)字在2008年上半年為180.49元/頭，到2008年下半年卻跌到了-74.85，收益重回負數(shù)。生豬價格在兩年多的時間里經(jīng)歷了大起大落，從2006年7月生豬價格跌入每公斤5.62元的低谷，至2008年4月攀升為每公斤16.05元的高峰，到今年6月重回8.14元低位，7月價格開始穩(wěn)定。對此，很多業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在影響?zhàn)B豬收益的因素很多，就目前情況來看，“三年一周期”的說法是否成立還不好說。
豬肉市場調(diào)節(jié)手段還有待完善
記者近日對重慶市的生豬養(yǎng)殖市場進行了一系列調(diào)查。由于疫病及養(yǎng)殖收益等原因，重慶市內(nèi)生豬存欄量在2006年跌至低谷，豬肉價格從而一路飛漲。豬肉價格甚至成為影響CPI指標的重要因素。為此，國家采取了對能繁母豬進行補貼等措施以增加生豬存欄量。從事養(yǎng)豬業(yè)的企業(yè)和農(nóng)民在利潤和國家補貼的吸引下，紛紛加大了養(yǎng)殖量。房地產(chǎn)商，高科技等企業(yè)在2006年價格低谷時也嗅到了商機，競相投身養(yǎng)豬事業(yè)，也成為生豬養(yǎng)殖量過多的一個原因。生豬存欄量大增使供求結(jié)構(gòu)失衡，帶來的一個后果就是生豬價格節(jié)節(jié)下滑，生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損。
“在2007年的時候，賣一頭豬要賺幾百元，那時候就不該進行補貼了。那時候國家又大量進口豬肉，到岸價才1.1～1.2萬元/噸，比我們養(yǎng)一頭豬的成本都要低�！敝貞c桂樓食品公司老板余明對本報記者說。這家公司是一個從生豬養(yǎng)殖、屠宰、到銷售“一條龍”的企業(yè)。公司老板余明旗下11個豬場2007年掙了1000萬元，應該說是沾了補貼政策的光，但他還是對國家采取平抑生豬市場價格，增加生豬存欄量的一些措施提出了自己的意見。
余明說：“用什么手段去調(diào)節(jié)生豬價格，是需要各級政府認真思索的問題�！鄙i補貼政策有的是普惠性的，如能繁母豬的補貼；有的是針對特定對象的，如支持建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎設施。“補貼的關(guān)鍵在于政策是否有連續(xù)性，搞普惠不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；還有市場能消化多少頭豬，就對相應的量進行，不能多多益善搞養(yǎng)殖補貼養(yǎng)豬�！�
重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光則認為：生豬價格周期性波動，是一個總量是否適度問題。豬肉從生產(chǎn)到銷售最終到市民餐桌，需要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在價格高的時候要引導養(yǎng)殖，價格低的時候要保護養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬積極性，對此在設計補貼政策的時候需要從時間、方向、力度等多方權(quán)衡，達到多方共贏的目的。
凍肉儲備對豬肉價格影響有限
早在今年年初，國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》，旨在防止生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護消費者和生豬養(yǎng)殖戶利益。今年2月初，本報記者在采訪重慶市農(nóng)業(yè)委員會時，該部門相關(guān)人士指出：“搞不好今年會啟動預案”。果然，在今年6月13日，國家啟動了“二級響應”：采取多種措施鼓勵大型豬肉加工企業(yè)建立或增加商業(yè)儲備和豬肉深加工規(guī)模。
對于“二級響應”的措施，余明等生豬養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)人士向記者透露了其間的奧妙：“重慶有沒有收儲指標，（豬肉）有多少，給誰？凍庫容量有限，收滿了怎么辦？”由于現(xiàn)在的消費者習慣于吃鮮肉，市場上的凍肉通常只能用于深加工，如制作火腿腸，臘肉等。但是，中國傳統(tǒng)的臘肉、香腸等深加工方式有季節(jié)性加工、消費特點，因為健康飲食的考慮，人們也在逐漸減少其攝入量。這些肉制品也有保質(zhì)期的問題。深加工豬肉制品與鮮肉是可替代的，這些產(chǎn)品在某些時期的大量上市是否會讓市場價格形成更大的波動，這也是一個隱患�！拔椰F(xiàn)在還不知道有豬肉儲備這個事情，至少在我接觸的養(yǎng)殖和加工老板之間還沒有提到過這個消息�！庇嗝髡J為，豬肉儲備只能是一種權(quán)益之計，還不能達到從根本上解決問題的目的。
“全國35個庫點一共才能存儲5萬噸儲備肉，這還不到我國目前豬肉產(chǎn)量的0.3%，不管用�！睂τ谟嗝鞯热说囊蓱]，重慶市農(nóng)業(yè)委員會相關(guān)人士解釋說。凍肉保質(zhì)期有8個月，易小光則認為8個月后生豬的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整過來了，屆時出籠不會對市場發(fā)生沖擊。
今年5月18日，由重慶市物價局、財政局、農(nóng)業(yè)委員會等單位聯(lián)合印發(fā)了《重慶市防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案實施細則（暫行）》：根據(jù)國家六部委在中國政府網(wǎng)上發(fā)布的預警信息，適時啟動相應的調(diào)控措施調(diào)控；目標為全市生豬存欄不低于1350萬頭，能繁母豬存欄不低于130萬頭。
重慶市物價局有關(guān)人士指出，這部《實施細則》是根據(jù)國家六部委的要求，在結(jié)合本市實際情況的基礎上制定，重點就是在堅持實施現(xiàn)行扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策。細則規(guī)定：當豬糧比價低于5:1，并且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，季度母豬存欄量同比下降超過15%時，對國家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶（場），按照每頭能繁母豬補貼100元的標準，給予一次性臨時飼養(yǎng)補貼；對國家確定的優(yōu)良種豬場的養(yǎng)殖戶（場），按每頭種公豬100元的標準，一次性發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼�！皣乙患夗憫抛龅氖虑槲覀冊缇妥隽�，一季度就已經(jīng)補貼到位”。
仔豬價格波動較大，養(yǎng)殖戶成本不易控制
余明對今年的養(yǎng)豬收益有著這樣的預期：“在養(yǎng)殖這塊我的要求是，旗下11個養(yǎng)豬場今年的虧損控制在300萬元以內(nèi)，就到目前為止的行情看這個目標可以實現(xiàn)。不過我公司是自繁自養(yǎng)，成本比到外面買小豬的豬場或農(nóng)民成本要低一些�！�
影響生豬養(yǎng)殖成本的因素通常有仔豬進價、飼料費、飼料加工費、醫(yī)療防疫費等項目。這其中人工費用是剛性的，飼料費用變化一般不大，變動最大的是仔豬價格。重慶市物價局提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年養(yǎng)豬飼料等費用為460元左右，在這一時期仔豬進價首次超過了飼料花費，其中散養(yǎng)戶為641.25元/頭，規(guī)模養(yǎng)殖戶為577.13元/頭。今年1月，重慶市的生豬收購價格為13.57元/公斤，6月份為8.14元/公斤，呈現(xiàn)直線下跌勢態(tài)�！耙郧笆且粋�波浪式下跌的曲線，現(xiàn)在和原來相比出現(xiàn)了差異”有關(guān)人士說。[FS:PAGE]
今年4月份，重慶市生豬收購價格為9.36元/公斤，玉米銷售價格為1.50元/公斤，已經(jīng)逼近盈虧平衡點。5月生豬收購價格跌為8.5元，而玉米價格為1.48元，跌破盈虧平衡，6月生豬收購價格為8.14元，玉米價格為1.48元�！吧羯习肽昕隙ㄊ翘潛p的”重慶市物價局相關(guān)人士說。
生豬醫(yī)療防疫費方面，2007年是4.92元/頭，2008年15.29/頭，漲幅達210.77%。對此，余明說：“人活幾十年才打多少防疫針，豬活幾個月要打的針多得很，希望防疫針不要強制性推廣�！蹦承∫�(guī)模種豬場的付老板則有同樣的看法：“打多了針豬脖子上全是硬塊，后來都找不到下針的位置了，所以現(xiàn)在要打防疫針我自己不打的，都是要防疫站打，出了事情好找他們呀。”
從仔豬價格可以看出，今年年初時散戶的養(yǎng)豬熱情還比較高，仔豬價格在2008年4月創(chuàng)下歷史高位，超過33元/公斤。到了今年1月份，仔豬價格為18.95元/公斤，2月份反彈為19.43元/公斤，此后便一路下滑，到6月份時已經(jīng)跌到了11.66元/公斤。對于這樣的仔豬價格，付老板表示“已經(jīng)低于成本了，仔豬價格在16元左右是盈虧平衡線�！�
養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)如何調(diào)整還有待探索
“調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，不用政府號召我早就做了，就是按照市場規(guī)律預測到今年價格低�！庇嗝髡f。相對散戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶抗風險的能力要強一些，信息來源和分析能力方面也有優(yōu)勢，采取措施更早。余明的豬場在2007年時生豬存欄量為3萬頭，出欄7萬多頭，種豬5000頭；今年則存欄1萬多頭，種豬只有2000頭。他表示：在市場行情不好的時候我就做改造圈舍、淘汰更新母豬等工作，迎接下一波利好行情的到來。
與余明相比，付老板卻沒有對他的母豬進行大規(guī)模調(diào)整，存欄量和以前差不多。他說：還是靠自然淘汰，因為養(yǎng)殖需要一定周期，用加班加點的方法是趕不出來的。對于養(yǎng)殖是否掙錢的問題，他回答說：養(yǎng)豬對于貿(mào)然進入的外來者來說風險很大，對于入行久、了解行情的經(jīng)營戶來說還是有利可圖的，但從業(yè)者要有足夠的心理承受力，能經(jīng)受住行情大起大落的考驗。
“規(guī)模養(yǎng)殖戶不希望行情大起大落�！庇嗝魇�生豬養(yǎng)殖大戶，對于市場的波動更為關(guān)注。他說：我的11個豬場投了幾千萬進去，不可能一下就轉(zhuǎn)頭搞其他的行業(yè)。
